11月24日，從接近國家能源局人士處獲悉，目前，有關(guān)部門正醞釀推出《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將成為國家四萬億投資規(guī)劃，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之后的又一項(xiàng)振興經(jīng)濟(jì)的重大舉措。該人士表示，目前該振興規(guī)劃正在起草中，預(yù)計(jì)最快將在2009年底或2010年初出臺(tái)。
　　在此前的11月3日，國務(wù)院總理溫家寶在首都科技界大會(huì)上，通過長達(dá)1.2萬字的講話，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了詳細(xì)的解釋。按照他的講話，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。
　　據(jù)前述消息人士透露，由于被優(yōu)先列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，醞釀已久的《新能源振興規(guī)劃》也將并入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中同期出臺(tái)，為了在規(guī)劃出臺(tái)之前進(jìn)一步理順新能源市場，國家能源局目前正在制定針對風(fēng)電和太陽能上網(wǎng)的一項(xiàng)《行業(yè)指導(dǎo)意見》。據(jù)了解，該指導(dǎo)意見將涉及上網(wǎng)電價(jià)和并網(wǎng)機(jī)制的問題，將于近期推出。
　

　財(cái)政、貨幣、投資多方面扶植產(chǎn)業(yè)
　　前述消息人士表示，在四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)最終將定位為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃出臺(tái)之后，國家還將在財(cái)政、信貸等方面進(jìn)行多角度的大力扶持。
　　國務(wù)院參事、科技部原秘書長石定寰向本報(bào)記者表示，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展情況選擇的，當(dāng)前，外部需求急劇減少,而且將來在相當(dāng)長的時(shí)間也很難恢復(fù)到危機(jī)之前的水平。之前的四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，都是在擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的角度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。而現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向至新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　前述消息人士表示，在制定政策的同時(shí)，投資規(guī)模也在議定之中。其重點(diǎn)將是通過對于核心技術(shù)研發(fā)的投資進(jìn)一步對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，如建立公共試驗(yàn)平臺(tái)等。他同時(shí)表示，這一規(guī)劃出臺(tái)后,對社會(huì)投資的帶動(dòng)作用也不容小視。
　　同時(shí)，在信貸方面，也將會(huì)增加對新興產(chǎn)業(yè)的支持。
　　國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)改委將推動(dòng)建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，完善市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，銀行信貸也應(yīng)向其傾斜,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)集合債。同時(shí)，大力開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)開放化的全球合作。
　　對此，石定寰認(rèn)為，培育新興產(chǎn)業(yè)，最需要扶持的環(huán)節(jié)就是技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí)，還要注意相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)更新出臺(tái)。如果沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，則在大力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，容易引發(fā)一哄而上的投資沖動(dòng)。

[1][2] 下一頁