云鋁股份（000807.SZ）10月8日公告稱，經(jīng)過與相關(guān)發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)公司協(xié)商，在政府確定的交易平臺(tái)下，云鋁股份的用電機(jī)制發(fā)生改變，由原來執(zhí)行云南省發(fā)改委核定的大工業(yè)類電價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的以直接交易為主的市場化用電機(jī)制。該公司證券部門表示，市場化機(jī)制就是直購電。
　　采用新的用電機(jī)制后，云鋁股份購電成本與執(zhí)行目錄電價(jià)相比明顯下降，預(yù)計(jì)下降幅度為0.05元/千瓦時(shí)左右，噸鋁成本可以下降600多元。由于公司是首次實(shí)施以直接交易為主的市場化用電機(jī)制，全年準(zhǔn)確的綜合電價(jià)要等到全年電力交易結(jié)束后才能最終確定。
　　云鋁股份稱，購電方式轉(zhuǎn)變有兩個(gè)文件支撐：《云南省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》（以下簡稱《意見》）、《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)2014年汛期富余水電市場化消納工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）。
　　集中撮合
　　《通知》中附有《云南省2014年汛期富余水電市場化消納工作方案》（以下簡稱《方案》），《方案》規(guī)定市場主體包括購電主體、售電主體、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)。
　　其中，售電主體為云南省2004年后投產(chǎn)、單機(jī)容量10萬千瓦及以上的水電廠，具體是小灣、糯扎渡、功果橋、金安橋、阿海、龍開口、魯?shù)乩?、大盈江四?jí)、戈蘭灘等9家電廠和大朝山電廠；電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為云南電網(wǎng)公司；電力交易機(jī)構(gòu)由云南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組建。
　　在《通知》中，2014年售電主體年度購售電合同電量分為三部分：基數(shù)電量、購電主體增量用電量和西電東送框架協(xié)議外增送電量三部分構(gòu)成。
　　購電主體增量用電竟?fàn)幗灰子墒垭娭黧w和購電主體雙向報(bào)價(jià)，采取降價(jià)幅度報(bào)價(jià)方式。購售電主體采取自由報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)以國家批復(fù)電價(jià)為基礎(chǔ)，即以豐水期平時(shí)段電價(jià)為基準(zhǔn)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)售電主體和購電主體報(bào)價(jià)情況，按照價(jià)格優(yōu)先的原則進(jìn)行撮合，達(dá)成交易意向，并形成售電主體的售電成交價(jià)和購電主體的購電成交價(jià)。
　　一家參與交易的購電主體相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“發(fā)電企業(yè)報(bào)一個(gè)優(yōu)惠幅度，我們報(bào)一個(gè)希望優(yōu)惠的幅度，電網(wǎng)公司從中撮合出一個(gè)結(jié)果，有一些優(yōu)惠，但是優(yōu)惠幅度不大。這個(gè)交易今年剛開始不久，到11月份又要停。”另一家參與購電的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“這個(gè)類似的政策每年都有，我們統(tǒng)稱超基數(shù)用電補(bǔ)貼，基數(shù)是用每年四月份用電量決定。
　　雖然這個(gè)集中撮合的方式在企業(yè)看來是一項(xiàng)慣有的補(bǔ)貼方式，但是在制度設(shè)計(jì)者云南省發(fā)改委看來，則是直購電的一種形式?，F(xiàn)在負(fù)責(zé)集中撮合的是電網(wǎng)公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以后打算建立一個(gè)第三方交易機(jī)構(gòu)，提供撮合交易服務(wù)。
　　《方案》提出，原則上市場交易應(yīng)建立相應(yīng)的交易技術(shù)支持系統(tǒng)平臺(tái)，在交易技術(shù)支持系統(tǒng)未建成前，各市場主體報(bào)價(jià)暫用電子郵件和傳真的形式進(jìn)行。如果市場交易不成功，為避免和減少棄水發(fā)生，電力交易機(jī)構(gòu)將提請省工信委進(jìn)行協(xié)調(diào)。
　　雙邊協(xié)商
　　在市場化用電機(jī)制中，除了這種集中撮合，還有雙邊協(xié)商。雙邊協(xié)商是指售電主體與購電主體通過自由協(xié)商方式確定交易電量和價(jià)格，并直接簽訂交易合同（交易單）。
　　在《意見》中，第一條就是“降低企業(yè)用電成本”。推進(jìn)全省電力體制改革試點(diǎn)，推動(dòng)大用戶直供交易，促進(jìn)水電資源就近就地轉(zhuǎn)化利用。制定全省電力用戶（包括省級(jí)工業(yè)園區(qū)）與發(fā)電企業(yè)大用戶直供電價(jià)政策實(shí)施方案，用電價(jià)格由雙方協(xié)商確定，輸配電價(jià)按照國家發(fā)展改革委批復(fù)我省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。更是明確提出“4月內(nèi)實(shí)現(xiàn)160萬噸電解鋁直供電”。
　　云鋁股份表示，目前已經(jīng)跟幾家發(fā)電企業(yè)簽訂了購銷合同。云鋁股份證券部門稱，直接協(xié)商方式購買的占55%，其余的通過市場交易來完成。業(yè)內(nèi)人士分析，云南省政府鼓勵(lì)售電主體與購電主體進(jìn)行雙邊協(xié)商交易。
　　但是多家企業(yè)表示，他們愿意找發(fā)電企業(yè)進(jìn)行雙邊協(xié)商，但是未必能找到交易對(duì)手，因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)覺得他們的用電量相對(duì)電站的發(fā)電量來說太小了。
　　目前，按照云南省政府規(guī)定，可以進(jìn)入市場參與撮合交易的購電主體為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、節(jié)能減排要求，月生產(chǎn)用電量超過500萬千瓦時(shí)的電解鋁、黃磷、鐵合金、工業(yè)硅、鋼鐵、水泥、電石、燒堿、銅、錫、鉛鋅等行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。在2014年汛期富余水電市場化交易的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)預(yù)選名單中，具體為198家企業(yè)。而能夠參與雙邊協(xié)商購電的企業(yè)很少。