24日,環(huán)保部在其網(wǎng)站公布《關(guān)于發(fā)布〈清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 粗鉛冶煉業(yè)〉等兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告》,并稱上述標(biāo)準(zhǔn)將于2010年2月1日起實(shí)施。
　　“鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與之前的血鉛事件并沒(méi)有關(guān)系,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)早在兩年前就開(kāi)始制定了。”11月25日,鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)起草者之一,長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院環(huán)保所楊遠(yuǎn)華向記者表示,不過(guò)“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)推動(dòng)鉛行業(yè)環(huán)保水平的提升”。
　　“鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)的頒布將會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大的影響。”中金嶺南副總經(jīng)理李夏林表示,鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)雖然還不具備強(qiáng)制性,但肯定會(huì)慢慢地過(guò)渡為強(qiáng)制性要求,“不少企業(yè)可能因?yàn)檫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或者成本增長(zhǎng)過(guò)高而被淘汰”。
　　不過(guò)國(guó)有研究機(jī)構(gòu)安泰科鉛鋅首席專家馮君從對(duì)鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)的影響表示懷疑,“內(nèi)容太過(guò)于模糊,影響有限,可操作性還有待加強(qiáng)”。
　　清潔標(biāo)準(zhǔn)
　　“這個(gè)清潔標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)定鉛企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程的清潔水平。”另一家參與鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的單位中國(guó)環(huán)境科學(xué)院、鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人李燕平向本報(bào)記者表示。
　　楊遠(yuǎn)華介紹,三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)新擴(kuò)建鉛冶煉項(xiàng)目必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),而二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)則屬國(guó)際先進(jìn)水平。鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以幫助相關(guān)企業(yè)節(jié)能、減排、降耗、減污等,也為清潔生產(chǎn)審核、環(huán)評(píng)以及相關(guān)工程設(shè)計(jì)都提供了一個(gè)很好的依據(jù)。
　　不過(guò)李燕平強(qiáng)調(diào),鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所定的三個(gè)級(jí)別“是一個(gè)選優(yōu)的過(guò)程,能被評(píng)上級(jí)別的鉛冶煉企業(yè)是所有符合國(guó)家相關(guān)政策的鉛企業(yè)中做得比較好的,現(xiàn)在是一個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)”。
　　雖然是推薦標(biāo)準(zhǔn),但楊遠(yuǎn)華認(rèn)為,“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的推出肯定會(huì)促進(jìn)鉛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高”,而且作為一個(gè)重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)進(jìn)入《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》中”,而《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》是環(huán)保部整治血鉛問(wèn)題在內(nèi)重金屬污染的核心政策。
　　不過(guò),馮君從表示,鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的第三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與2007年發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》并沒(méi)太多區(qū)別,“部分指標(biāo)甚至還要低”。
　　對(duì)此,楊遠(yuǎn)華表示,相對(duì)于準(zhǔn)入門檻,鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)提高確實(shí)不多,但這主要是因?yàn)槲覈?guó)的準(zhǔn)入門檻的要求已經(jīng)很高了,“準(zhǔn)入門檻的要求已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,要達(dá)到這個(gè)準(zhǔn)入門檻是很困難的,有些指標(biāo)暫時(shí)沒(méi)辦法再提高了”。
　　“標(biāo)準(zhǔn)的制定必須考慮國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況。”楊遠(yuǎn)華表示,客觀原因決定現(xiàn)有的企業(yè)可能達(dá)不到一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)到第三級(jí)也是清潔生產(chǎn),“只是清潔生產(chǎn)水平的高低問(wèn)題”,而關(guān)鍵是,“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鉛行業(yè)絕大部分的企業(yè)達(dá)不到第三級(jí)的水平”。
　　楊遠(yuǎn)華進(jìn)一步解釋,準(zhǔn)入門檻只是對(duì)07年以后的新擴(kuò)建企業(yè)進(jìn)行要求,沒(méi)有對(duì)07年以前的企業(yè)進(jìn)行限制。而在鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)公布后,很有可能在鉛企的強(qiáng)制性審核中會(huì)引入清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度看,原來(lái)的準(zhǔn)入門檻很可能會(huì)成為現(xiàn)有企業(yè)必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),起碼那些超標(biāo)排放的企業(yè)必須達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　不過(guò),無(wú)論是李燕平還是楊遠(yuǎn)華都強(qiáng)調(diào),鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不能解決鉛污染的問(wèn)題,“現(xiàn)在發(fā)生的血鉛問(wèn)題主要是企業(yè)排放不當(dāng)造成的,這個(gè)是鉛清潔生產(chǎn)沒(méi)法管的,就算企業(yè)清潔生產(chǎn)的,但排污不當(dāng)仍然會(huì)造成鉛污染”。
　　由于鉛污染只是鉛生產(chǎn)過(guò)程的要求,而沒(méi)有涉及到最后排放問(wèn)題,因此必須要有另外的排放管理政策才能有效的減少鉛污染,正如李燕華所言“鉛污染治理是一個(gè)系統(tǒng)工程”。

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