24日,環(huán)保部在其網(wǎng)站公布《關(guān)于發(fā)布〈清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 粗鉛冶煉業(yè)〉等兩項國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的公告》,并稱上述標(biāo)準(zhǔn)將于2010年2月1日起實施。
　　“鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與之前的血鉛事件并沒有關(guān)系,這個標(biāo)準(zhǔn)早在兩年前就開始制定了。”11月25日,鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)起草者之一,長沙有色冶金設(shè)計研究院環(huán)保所楊遠華向記者表示,不過“這個標(biāo)準(zhǔn)肯定會推動鉛行業(yè)環(huán)保水平的提升”。
　　“鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)的頒布將會對行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大的影響。”中金嶺南副總經(jīng)理李夏林表示,鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)雖然還不具備強制性,但肯定會慢慢地過渡為強制性要求,“不少企業(yè)可能因為達不到標(biāo)準(zhǔn),或者成本增長過高而被淘汰”。
　　不過國有研究機構(gòu)安泰科鉛鋅首席專家馮君從對鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)的影響表示懷疑,“內(nèi)容太過于模糊,影響有限,可操作性還有待加強”。
　　清潔標(biāo)準(zhǔn)
　　“這個清潔標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)定鉛企業(yè)在生產(chǎn)過程的清潔水平。”另一家參與鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的單位中國環(huán)境科學(xué)院、鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項目具體負責(zé)人李燕平向本報記者表示。
　　楊遠華介紹,三級標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)新擴建鉛冶煉項目必須達到的標(biāo)準(zhǔn),而二級標(biāo)準(zhǔn)代表國內(nèi)先進水平,一級標(biāo)準(zhǔn)則屬國際先進水平。鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以幫助相關(guān)企業(yè)節(jié)能、減排、降耗、減污等,也為清潔生產(chǎn)審核、環(huán)評以及相關(guān)工程設(shè)計都提供了一個很好的依據(jù)。
　　不過李燕平強調(diào),鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所定的三個級別“是一個選優(yōu)的過程,能被評上級別的鉛冶煉企業(yè)是所有符合國家相關(guān)政策的鉛企業(yè)中做得比較好的,現(xiàn)在是一個推薦標(biāo)準(zhǔn)”。
　　雖然是推薦標(biāo)準(zhǔn),但楊遠華認為,“這個標(biāo)準(zhǔn)的推出肯定會促進鉛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高”,而且作為一個重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),“這個標(biāo)準(zhǔn)肯定會進入《重金屬污染綜合整治實施方案》中”,而《重金屬污染綜合整治實施方案》是環(huán)保部整治血鉛問題在內(nèi)重金屬污染的核心政策。
　　不過,馮君從表示,鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的第三級標(biāo)準(zhǔn)與2007年發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》并沒太多區(qū)別,“部分指標(biāo)甚至還要低”。
　　對此,楊遠華表示,相對于準(zhǔn)入門檻,鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)提高確實不多,但這主要是因為我國的準(zhǔn)入門檻的要求已經(jīng)很高了,“準(zhǔn)入門檻的要求已經(jīng)達到了國際先進水平,要達到這個準(zhǔn)入門檻是很困難的,有些指標(biāo)暫時沒辦法再提高了”。
　　“標(biāo)準(zhǔn)的制定必須考慮國內(nèi)的實際情況。”楊遠華表示,客觀原因決定現(xiàn)有的企業(yè)可能達不到一、二級標(biāo)準(zhǔn),但達到第三級也是清潔生產(chǎn),“只是清潔生產(chǎn)水平的高低問題”,而關(guān)鍵是,“現(xiàn)在國內(nèi)鉛行業(yè)絕大部分的企業(yè)達不到第三級的水平”。
　　楊遠華進一步解釋,準(zhǔn)入門檻只是對07年以后的新擴建企業(yè)進行要求,沒有對07年以前的企業(yè)進行限制。而在鉛清潔標(biāo)準(zhǔn)公布后,很有可能在鉛企的強制性審核中會引入清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從這個角度看,原來的準(zhǔn)入門檻很可能會成為現(xiàn)有企業(yè)必須達到的標(biāo)準(zhǔn),起碼那些超標(biāo)排放的企業(yè)必須達到這個標(biāo)準(zhǔn)。
　　不過,無論是李燕平還是楊遠華都強調(diào),鉛清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不能解決鉛污染的問題,“現(xiàn)在發(fā)生的血鉛問題主要是企業(yè)排放不當(dāng)造成的,這個是鉛清潔生產(chǎn)沒法管的,就算企業(yè)清潔生產(chǎn)的,但排污不當(dāng)仍然會造成鉛污染”。
　　由于鉛污染只是鉛生產(chǎn)過程的要求,而沒有涉及到最后排放問題,因此必須要有另外的排放管理政策才能有效的減少鉛污染,正如李燕華所言“鉛污染治理是一個系統(tǒng)工程”。

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