日前，住建部出臺(tái)了《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究終身制的具體要求和操作細(xì)則，這是我國(guó)首次出臺(tái)的明確建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題的具體責(zé)任人、以及相關(guān)責(zé)任如何追責(zé)的辦法。
　　《辦法》明確指出，建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及總監(jiān)理工程師。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題，或由于勘察、設(shè)計(jì)或施工原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這5人責(zé)任，并且是終身責(zé)任。
　　為全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，此次治理行動(dòng)還將建立“三大制度”護(hù)航，即書面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。從今年9月起，工程開(kāi)工前，5方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理5方單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息。這既是對(duì)社會(huì)的信息公開(kāi)，也對(duì)當(dāng)事責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了明確的固化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)終身問(wèn)責(zé)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　據(jù)建設(shè)部政策法規(guī)司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次終身問(wèn)責(zé)制度的出臺(tái)，相較于過(guò)去的質(zhì)量管理問(wèn)責(zé)終身制一個(gè)最大的區(qū)別，就是對(duì)追責(zé)主體的規(guī)定存在差異。過(guò)去主要是側(cè)重于對(duì)相關(guān)企業(yè)的問(wèn)責(zé)為主，對(duì)于個(gè)人的問(wèn)責(zé)為輔，此次出臺(tái)的辦法則更加注重對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任人個(gè)人的問(wèn)責(zé)。
　　應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)辦法的出臺(tái)是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事。而要讓辦法落到實(shí)處，首先要在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)宣貫和落實(shí)《辦法》的熱潮，形成政府推動(dòng)、行業(yè)和企業(yè)參與、相關(guān)責(zé)任人全面得到系統(tǒng)的教育培訓(xùn)的社會(huì)氛圍，形成重視工程質(zhì)量的社會(huì)共識(shí)；二是要繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的責(zé)任主體認(rèn)知，不管是建設(shè)領(lǐng)域的勘察、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理企業(yè)，任何責(zé)任人都是在執(zhí)行企業(yè)的責(zé)任和使命，在強(qiáng)化對(duì)個(gè)人責(zé)任追責(zé)的同時(shí)，決不能放松對(duì)企業(yè)本身主體責(zé)任的監(jiān)管和追責(zé)；三是建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)，要高度重視從業(yè)人員的法制觀念和責(zé)任主體意識(shí)的教育管理，切實(shí)杜絕各類轉(zhuǎn)包、違法分包、個(gè)人掛靠、買賣資質(zhì)證書和個(gè)人資格證違法掛靠等違規(guī)違法行為的發(fā)生，把各類工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。