日前，河南省鄭州市政府辦公廳印發(fā)通知，要求做好建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。今后，用工單位在與農(nóng)民工簽訂勞動合時，須同時為農(nóng)民工辦理“一卡通”，農(nóng)民工工資要月結(jié)月清。
　　通知明確，全市各縣（市）區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會是本區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防拖欠工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)民工工資預(yù)防拖欠管理工作。未取得施工許可證或批準(zhǔn)開工報告的項目，嚴(yán)禁其開工建設(shè)。對同意或默許未批先建項目，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，由項目所在地政府負(fù)責(zé)組織處理。鄭州市政府將預(yù)防拖欠監(jiān)管工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實行目標(biāo)考核責(zé)任制。
　　建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)域拖欠防治工作，負(fù)責(zé)在建設(shè)領(lǐng)域建立健全預(yù)防拖欠工作制度和長效機制建設(shè)，協(xié)助人力資源和社會保障主管部門做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查和糾紛處理。
　　建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他用人單位作為工程建設(shè)主體，應(yīng)認(rèn)真履行各自農(nóng)民工工資支付工作主體責(zé)任。農(nóng)民工工資須月清月結(jié)，任何單位或個人不得以工程款或分包款拖欠等經(jīng)濟(jì)合同糾紛為由拖欠農(nóng)民工工資。
　　農(nóng)民工在鄭州市建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)務(wù)工應(yīng)持有實名制“一卡通”，用工單位在與農(nóng)民工簽訂勞動合同時，須同時為農(nóng)民工辦理“一卡通”。所有在建工程應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)民工實名制“一卡通”，利用“一卡通”實行人員進(jìn)場刷卡管理，支付農(nóng)民工工資。
　　實行農(nóng)民工工資月結(jié)月清制度。每月月底前，由用人單位負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)民工工資結(jié)算，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后報施工總承包單位，施工總承包單位統(tǒng)一匯總后報建設(shè)單位，建設(shè)單位依據(jù)結(jié)算清單按期撥付農(nóng)民工工資款。原則上，建設(shè)單位應(yīng)于收到結(jié)算清單之日起5日內(nèi)足額撥付工資款，總承包單位應(yīng)于每月10日前將農(nóng)民工工資撥付到位，同時進(jìn)行公示。
　　完善農(nóng)民工工資保障金制度，健全與企業(yè)信用等級掛鉤的差別化保障金繳納辦法。對發(fā)生過工資拖欠問題的企業(yè)，實行保障金及應(yīng)急押金“倍增”繳納制度。對近兩年內(nèi)誠信度好且未有過拖欠行為的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請可一次性存儲定額應(yīng)急押金，不再按單項工程存儲保障金。
　　同時，探索建立用人單位誠信等級評價和“黑名單”制度，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、施工許可等方面予以限制。多次出現(xiàn)拖欠行為的，或因拖欠造成惡劣社會影響的，將停止其新建項目審批，并列入企業(yè)誠信“黑名單”。