10月18日，全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在合肥召開(kāi)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高在會(huì)上要求，大力利用社會(huì)資本，開(kāi)創(chuàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新局面。安徽省省長(zhǎng)王學(xué)軍致辭，省委常委、副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆出席。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)主持會(huì)議并作總結(jié)講話(huà)。
　　在談到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用、成績(jī)和問(wèn)題時(shí)，陳政高指出，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成績(jī)巨大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承載了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是實(shí)實(shí)在在的民生工程。但也要看到，目前仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如欠賬太多、地下管線(xiàn)老化、內(nèi)澇嚴(yán)重、馬路拉鏈、污水和垃圾處理不到位等。對(duì)此，人民群眾意見(jiàn)不少。
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，國(guó)務(wù)院去年就加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下發(fā)文件，國(guó)務(wù)院辦公廳今年又針對(duì)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理下發(fā)文件，進(jìn)一步明確了主要任務(wù)和指標(biāo)。陳政高在會(huì)上和與會(huì)人員重溫了這兩個(gè)文件，尤其是在水、垃圾處理、市政道路交通、城市管網(wǎng)、園林綠化5個(gè)方面提出的主要任務(wù)、指標(biāo)和時(shí)間表，希望各省、市、自治區(qū)要明確自己的任務(wù)和指標(biāo)，必須將任務(wù)和指標(biāo)進(jìn)行量化并確定完成時(shí)限，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求抓推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
　　陳政高強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念。只有這樣，工作才會(huì)有思路，才能找到出路。
　　第一，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。水、電、路、氣、暖等設(shè)施，是群眾每天都需要的公共服務(wù)。沒(méi)有這些基礎(chǔ)設(shè)施，就沒(méi)有城市生活，就沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化。抓城市建設(shè)，既要重視城市的“面子”，也要重視“里子”；既要重視地上，更要重視地下。
　　第二，水是寶貴的自然資源和環(huán)境要素。要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，既減輕城市排水壓力，又補(bǔ)充地下水，一舉多得。我們要用10年左右的時(shí)間建成較完善的城市排水防洪工程體系。
　　第三，城市新區(qū)要推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，用3年左右時(shí)間，在全國(guó)36個(gè)大中城市全面啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)工程。對(duì)于有條件的老城區(qū)，可以結(jié)合市政路改造，把各種地下管線(xiàn)盡可能規(guī)劃布置在步行道或其他空間下。
　　第四，垃圾是資源，是城市礦產(chǎn)而不是包袱，必須大幅提高垃圾回收率。通過(guò)創(chuàng)新體制和機(jī)制，垃圾分類(lèi)和回收不僅不會(huì)增加負(fù)擔(dān)，還可能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。到2015年，每個(gè)?。▍^(qū)）建成一個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。
　　第五，不僅要把污水處理好，還要提高中水回用率。優(yōu)化污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)分散化，均衡布局，降低中水回用成本。這不僅解決了水資源的循環(huán)利用，還可以利用出售中水的資金，補(bǔ)貼污水處理的費(fèi)用。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。
　　第六，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，著力推動(dòng)綠色節(jié)能。在北方寒冷地區(qū)，推進(jìn)集中供暖，鼓勵(lì)發(fā)展地源熱泵等可再生能源供暖。在城市照明中，提倡使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等。
　　第七，建立完整的基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)。構(gòu)建包括地下管線(xiàn)、橋梁隧道、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市運(yùn)行主要信息的數(shù)字平臺(tái)，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得了、解決得好，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。
　　陳政高指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上。我國(guó)社會(huì)資本不僅雄厚，而且對(duì)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施有相當(dāng)高的熱情。關(guān)鍵在于解放思想，推進(jìn)改革。要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，打破“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”，吸引社會(huì)資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，明確政府和投資企業(yè)的契約關(guān)系，做好原有企業(yè)的處置工作，努力培育一批大企業(yè)、名企業(yè)，進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　　陳政高最后強(qiáng)調(diào)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)城市的承載力，事關(guān)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還事關(guān)民生大計(jì)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以拼搏向上的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng)和堅(jiān)韌不拔的毅力，努力完成黨和人民交給的工作任務(wù)。
　　在對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)時(shí)，陳大衛(wèi)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出5點(diǎn)要求：一是認(rèn)識(shí)要上去。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須提高城市綜合承載能力，一方面要靠產(chǎn)業(yè)支撐，一方面要靠做好公共服務(wù)，很重要的是城市基礎(chǔ)設(shè)施要到位。二是觀(guān)念要轉(zhuǎn)變。陳政高部長(zhǎng)提出的7個(gè)理念創(chuàng)新，大家要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。三是要勇于擔(dān)當(dāng)。一些好的融資模式難以推廣，根源就在于一些地方不敢改革、缺少作為。四是要講究誠(chéng)信。政府要?jiǎng)?chuàng)造講誠(chéng)信、依法辦事的投資環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資者參與市政公用事業(yè)改革的熱情和創(chuàng)造力。五是要狠抓落實(shí)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地一定要逐一分解任務(wù)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人。
　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局負(fù)責(zé)人，有關(guān)城市政府分管城市建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人，有關(guān)企業(yè)的代表參加了會(huì)議。會(huì)上，圍繞“資金怎么來(lái)、活兒怎么干、政府怎么辦”的主題，安徽省人民政府、紹興市水務(wù)集團(tuán)有限公司等17個(gè)單位的代表，介紹了各自在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所進(jìn)行的探索和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。