2014月3月27日，美國、歐盟、日本起訴中國稀土、鎢、鉬出口限制，中國則提出“保護環(huán)境”這一非常西方式的說法來抗辯，世貿(mào)組織最終裁定中國敗訴。的確，中國稀土等產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，給了歐美日等國極大的利好，以此為切入口，中國的戰(zhàn)略資源出口管理制度可能將面臨沖擊。

　　依照西方慣用說法，稀土是一種發(fā)展高新技術(shù)不可或缺的戰(zhàn)略資源，是從智能手機到導(dǎo)彈制導(dǎo)都離不開的“工業(yè)維生素”。然而過去多年，中國卻以僅占全球總儲量23%的儲備向世界供應(yīng)了95%的稀土產(chǎn)量，不僅價格低得猶如“黃金賣了土豆價”，還有巨大的環(huán)境成本需要付出。

　　可以發(fā)現(xiàn)中國的稀土資源被賤賣到日本和美國。而當(dāng)中國意識到問題嚴(yán)重開始限制稀土出口時，美日歐卻表現(xiàn)出焦躁，接連說“不”。

　　“稀土科技一旦用于軍事，必然帶來軍事科技的躍升。”十一屆全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇在自己的議案中說，“從一定意義上說，美軍在冷戰(zhàn)后幾次局部戰(zhàn)爭中能夠壓倒性控制，以及能夠?qū)橙怂翢o忌憚地公開殺戮，正緣于稀土科技領(lǐng)域的超人一等。”

　　“中東有石油，中國有稀土，中國的稀土資源占全世界已知儲量的80%，其地位可與中東的石油相比，具有極其重要的戰(zhàn)略意義，一定要把稀土的事情辦好，把中國稀土的優(yōu)勢發(fā)揮出來。”這是1992年鄧小平“南方談話”中針對中國稀土資源的一段講話。

　　但與此相對的是，在相當(dāng)長時期內(nèi)，中國對稀土的認識普遍停留在與一般礦產(chǎn)資源平等對待的認知里，出口創(chuàng)匯是其主要任務(wù)之一。從上世紀(jì)90年代初開始，更為便宜的中國產(chǎn)稀土一步步蠶食著芒登帕斯礦的市場份額，也讓稀土礦石價位自1992年每噸11700美元跌至1996年的7430美元。

　　隨后，中國憑著自身的資源優(yōu)勢和歐美等縮減開采規(guī)模之機，一躍成為世界上最大的稀土礦開采和出口國。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局出版的 礦產(chǎn)品摘要2007年度報告統(tǒng)計，中國稀土礦產(chǎn)資源儲量全球第一，稀土年產(chǎn)量占世界稀土產(chǎn)量的90% 以上，出口總量占全球的80%。

　　但就是在這風(fēng)光的世界第一后面，隱藏著些許尷尬。由于稀土礦的開采陷入了一哄而上的混亂局面，致使大量稀土資源被糟蹋、破壞和賤賣，出口的絕大部分是未經(jīng)軋、鍛或僅經(jīng)簡單加工的初級產(chǎn)品，換取的資金得不償失。

　　“在2008年9月前后，純度為99.9%的氧化鈰為18元公斤，而過去最高賣到30元公斤，”董森華說，“高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等材料都需要稀土，但中國的稀土價格并沒有水漲船高，無法自己定價，很吃虧。”

       圖說中國稀土被賤賣