（有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心黨委書記、副主任 楊兵）

　　2014年5月習近平總書記指出，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新階段，即由高速增長進入到中速增長，這將是我們面臨的一種新常態(tài)。從世界經(jīng)濟發(fā)展史看，經(jīng)歷了工業(yè)化時期和后工業(yè)化時期。工業(yè)化時期，經(jīng)濟高速增長，基礎設施建設大規(guī)模開展，資源消耗巨大，環(huán)境污染嚴重。后工業(yè)化時期，經(jīng)濟增長緩慢，發(fā)展主要靠第三產(chǎn)業(yè)拉動，第二產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移，有空心化的趨勢，因此資源消耗不斷遞減，生態(tài)環(huán)境有所改善。在兩期之間應有一個轉(zhuǎn)換過渡期，英美在上世紀50年代、日本在70年代進入過渡期。
　　目前，我國處于工業(yè)化時期的中后期，已經(jīng)開始進入過渡期，面臨三期疊加的局面。與工業(yè)化時期和后工業(yè)化時期相對應，地質(zhì)工作將由資源型轉(zhuǎn)向環(huán)境型，即由礦產(chǎn)勘查為主轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與保護為主。在工業(yè)化時期，由于對礦產(chǎn)資源的巨大需求，促進了礦產(chǎn)勘查工作的發(fā)展，政府為此也加強了基礎性地質(zhì)調(diào)查工作，出現(xiàn)了地質(zhì)工作的大繁榮。到了工業(yè)化后期，基層地質(zhì)調(diào)查工作基本完成，礦產(chǎn)勘查工作規(guī)模萎縮。進入后工業(yè)化時期，由于對礦產(chǎn)資源（不含能源）的小消費不斷遞減、成本上升、環(huán)保要求日趨嚴格、政府限制和社區(qū)反對等綜合因素，造成大量礦山關閉，新建礦山更是困難重重，礦產(chǎn)勘查工作也就難以為繼或轉(zhuǎn)向海外。由于工業(yè)化時期產(chǎn)生的對環(huán)境的破壞和污染，需要治理和修復，地質(zhì)工作因此轉(zhuǎn)向了以環(huán)境治理與保護為主。在這兩個常態(tài)之間，也必然存在一個或長或短的過渡期。對幅員遼闊的大國，過渡期會長一些。
　　而我國地勘行業(yè)同樣面臨三期疊加的局面。一是增長速度由高轉(zhuǎn)低的轉(zhuǎn)型期。據(jù)國土資源部發(fā)布的我國地勘企業(yè)統(tǒng)計資料，2013年我國地勘行業(yè)收入較上年下降10.44%，找礦支出下降11.99%。而全球有色金屬勘探投入則下降31%，勘查規(guī)模嚴重萎縮。二是由于礦產(chǎn)勘查規(guī)模嚴重萎縮以及政府堅決從商業(yè)性地質(zhì)工作（礦產(chǎn)勘查）中退出，地勘單位已面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、隊伍結(jié)構調(diào)整及服務方向調(diào)整的陣痛期。三是刺激政策與改革的政策消化期。我國的煤炭、鐵礦、鋁土礦等已處于過度勘探狀態(tài)。鐵礦的勘探深度多在1000米以下，現(xiàn)在看根本無法實現(xiàn)商業(yè)開采。2000年以前，我國鋁土礦主要是露天開采，而現(xiàn)在的勘探深度多超過500米甚至1000米，而坑采的鋁土礦根本無法與海外紅土型鋁土礦競爭。2000年以前，我國根本不進口鋁土礦，而近些年進口量達數(shù)千萬噸，對外依存度達到50%。煤、鐵、鋁所形成的過?？碧侥芰Φ南褪莻€問題，而且必將沖擊和擾亂其它礦種的勘查工作。地勘事業(yè)單位分類改革以及政府堅決從商業(yè)性地質(zhì)領域退出對地勘單位的沖擊將尤為巨大，顛覆了以往的生存發(fā)展模式。分類改革后，公益性地質(zhì)工作將主要由公益一類單位承擔，而大多數(shù)的公益二類和轉(zhuǎn)企的地勘單位只能從事商業(yè)性地質(zhì)工作。以往地勘單位的礦產(chǎn)勘查工作主要是靠政府投入支撐，這是地勘單位生產(chǎn)發(fā)展的基礎，地質(zhì)技術服務收入只能起到補充作用。2013年，國家地質(zhì)調(diào)查工作就取消了對探礦工程的投入，礦產(chǎn)勘查已成無米之炊。我國地勘行業(yè)已進入到一個前所未有的困難時期，國家投入已經(jīng)停止，外資早已撤出，社會資本大量出逃。地勘單位改革原地踏步、了無起色。
　　礦產(chǎn)勘查的發(fā)展除了有階段性特質(zhì)外，在市場經(jīng)濟及全球化趨勢中還有行業(yè)自身的規(guī)律特征，也即常態(tài)。
　　礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)實為一體，周期性極強，而且波動幅度大大高于經(jīng)濟的波動幅度，經(jīng)常大起大落。不識廬山真面目，只緣身在此山中，在市場的大潮中，如何認識和把握這種潮起潮落，成為弄潮兒，對地勘單位而言教訓多于經(jīng)驗。比如在上升期如何運作，下降期是何對策，峰值是否出現(xiàn)且能持續(xù)多久，谷底是否到來，將震蕩多長時間，是否進入復蘇與上升通道，考驗著人們的智慧與才藝。
　　礦產(chǎn)資源地域分布不均，量與質(zhì)差別巨大。一國的稀缺礦種，在他國可能唾手可得。因此必須以全球眼光考量。如鐵和鋁是使用最廣泛的大宗礦產(chǎn)，全球資源十分豐富，加之循環(huán)利用程度高，雖不能說取之不盡，但可說用之不竭，不存在稀缺性和耗竭性。鐵礦分布十分廣泛，但品質(zhì)差別巨大。全球的貿(mào)易鐵礦石主要來自風化殼型鐵礦，品位高達60%左右，可不經(jīng)選礦直接入爐，規(guī)模通常幾十上百億噸，大規(guī)模露采的生產(chǎn)成本僅20美元/噸左右。而我國最主要的鞍山式鐵礦，可回收的磁性鐵有20%就算富礦了。鋁土礦也如此，國外利用的主要是紅土型鋁土礦，規(guī)模大、露天開采，而且冶煉流程短、能耗少、成本低。相對我國沉積型鋁土礦優(yōu)勢巨大。在全球礦產(chǎn)勘查投資中，這類礦產(chǎn)的投入非常少，占比極低。不要因為一時價高，以為有利可圖，就一哄而上，結(jié)果收不了場。我國現(xiàn)在有不少鐵礦項目就處于這種尷尬局面，類似礦種還有鎳（主要是紅土型鎳礦）、鉻、錳、鉀鹽等。對這類礦種的投入要十分慎重。