沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理 誰(shuí)來(lái)監(jiān)管建筑業(yè)
2014年11月06日 8:26 2855次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類(lèi): 建設(shè)工程 作者: 潘春娟
在國(guó)務(wù)院取消的11項(xiàng)資格考試中,“建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理”赫然在列。這個(gè)資質(zhì)取消后,原持證者的就業(yè)受到哪些影響?今后的建筑項(xiàng)目進(jìn)程將由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?
建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理混亂
目前,建筑公司的“建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理”存在諸多怪象:有些人所學(xué)專(zhuān)業(yè)并不符合建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的條件,也未從事過(guò)建筑工程方面的工作,但他們卻因?yàn)榭荚嚭细穸@得了執(zhí)業(yè)證書(shū),他們就有了將證書(shū)租借、掛靠到有需求的企業(yè)的條件,每證一年可收入近萬(wàn)元至幾萬(wàn)元不等。而企業(yè)資質(zhì)就位或資質(zhì)保級(jí)升級(jí)的需求,以及企業(yè)在工程招投標(biāo)中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的盲目需求,也給這批人“創(chuàng)造”了極大的市場(chǎng)空間。而另有一批人,他們執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富,是公司的業(yè)務(wù)骨干,但因?yàn)槟挲g較大、文化水平低,很難考取資格證書(shū)。所以很多建筑企業(yè)都遭受著“有證的干不了事,干得了事的沒(méi)有證”的尷尬境遇。
項(xiàng)目經(jīng)理逐步向建造師過(guò)渡
“我國(guó)從事建設(shè)工程管理工作人員的資質(zhì)管理,以前一直實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理政策,實(shí)際上相當(dāng)于一種職稱(chēng)評(píng)定,使得我國(guó)的人才資質(zhì)在很多國(guó)家不被認(rèn)可。”山西省住建廳人事部門(mén)負(fù)責(zé)人指出,早從2002年起,我國(guó)人事部、建設(shè)部就聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,規(guī)定必須取得建造師資格并經(jīng)注冊(cè),方能擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人。
該負(fù)責(zé)人表示,建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立12年,山西省的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍已經(jīng)逐步在向注冊(cè)建造師過(guò)渡。
雖然都從事建筑業(yè)管理,但項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)建造師卻存在很大區(qū)別。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大,涉及工程建設(shè)項(xiàng)目管理的許多方面,擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項(xiàng);項(xiàng)目經(jīng)理則限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的項(xiàng)目管理。
以一施工企業(yè)所承包某一具體工程為例:項(xiàng)目經(jīng)理仍是承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的主要負(fù)責(zé)人;其中,大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任,即建造師在所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán);而建造師的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán),對(duì)工程項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收,實(shí)施全面的組織管理。
“從近幾年的報(bào)考情況看,注冊(cè)建造師的報(bào)考人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了項(xiàng)目經(jīng)理,一部分已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員也接受繼續(xù)教育,轉(zhuǎn)而報(bào)考建造師。從這個(gè)角度講,建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理存在的社會(huì)價(jià)值日益減弱,取消該資格考試,也是順應(yīng)市場(chǎng)的需求。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解,建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。一級(jí)建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)、較高的素質(zhì)和管理水平,有利于開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)。二級(jí)建造師以適應(yīng)施工管理的實(shí)際需求。
行業(yè)更注重個(gè)人執(zhí)業(yè)能力
在國(guó)務(wù)院下發(fā)取消“建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理”資格考試的通知后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文提出,要“淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”。相關(guān)研究報(bào)告還列舉了企業(yè)資質(zhì)管理的弊端,提出要強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度,推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度并軌,企業(yè)資質(zhì)逐漸淡出。
“建筑行業(yè)一直是個(gè)熱門(mén)行業(yè),雖然建造師報(bào)考人數(shù)逐年增加,但是過(guò)關(guān)率低。”山西省住建廳人事部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,建造師取得資格證書(shū)后需要注冊(cè)成功后才能執(zhí)業(yè),目前國(guó)內(nèi)一級(jí)建造師人數(shù)很少,日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使個(gè)人為提升知識(shí)和技能不斷加大教育投資。
“雖然取消了項(xiàng)目經(jīng)理的管理,但企業(yè)的發(fā)展,仍然需要獲得‘建筑施工’、‘建筑設(shè)計(jì)’等許可證。”晉鑫建筑公司總經(jīng)理表示,企業(yè)獲得這些許可證,提高資質(zhì),勢(shì)必需要一批執(zhí)業(yè)資格管理、技術(shù)人才,如注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑設(shè)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)工程師等,如此一來(lái),企業(yè)人才的整體水平將得到提升。他分析,今后在投標(biāo)項(xiàng)目過(guò)程中,企業(yè)本身的資質(zhì)將逐漸淡化,而企業(yè)具備建造師、工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才等將會(huì)是重要、核心指標(biāo)。
學(xué)爾森培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人葛震明則認(rèn)為,建筑市場(chǎng)活躍后,將會(huì)吸引更多的人才進(jìn)入建筑行業(yè),持證人才需求和實(shí)操型、復(fù)合型人才需求將進(jìn)一步加大,由此,將會(huì)有更多的人才參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),獲取證書(shū)、提升技能和管理水平,以便滿(mǎn)足市場(chǎng)、企業(yè)對(duì)證書(shū)的剛性需求,適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
責(zé)任編輯:陳鑫
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