泛亞有色金屬交易所于10月31日上市稀土品種氧化鏑和氧化鋱。一經(jīng)掛牌發(fā)售，貨值824萬元的氧化鋱和貨值2235萬元的氧化鏑便于5秒和24秒內(nèi)宣告售罄。當日，主要稀土概念股整體大漲。
　　無論是在資本市場，還是從地緣政治的角度，稀土都被高度關(guān)注。但在受到WTO不利仲裁的當下，積累多年的產(chǎn)品低端同質(zhì)化、缺乏定價話語權(quán)、偷采走私泛濫等問題，嚴重制約了國內(nèi)稀土行業(yè)的發(fā)展。
　　國家稀土收儲計劃已于千呼萬喚中啟動，商業(yè)收儲在這個秋天燃起的“一把火”又能否趁勢將稀土產(chǎn)品從低位拉回“黃金價”？業(yè)內(nèi)人士普遍持謹慎態(tài)度，中國稀土行業(yè)的牛市還有待調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淡化走私等多方舉措才可實現(xiàn)。
　　逆勢“秒殺”是短期趨勢
　　市場呈頹勢，緣何出現(xiàn)5秒“秒殺”？卓創(chuàng)資訊分析師李祾譞對《中國科學(xué)報》記者表示，目前鏑、鋱的價格處于歷史相對低點，結(jié)合未來國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控更趨嚴厲，消費領(lǐng)域需求的不斷增長，短期價格上漲成大勢所趨。
　　業(yè)內(nèi)專家杜悅（化名）同樣表示，只要沒有利益集團從中炒作，商業(yè)收儲在短期價格調(diào)整中能發(fā)揮一定作用。
　　據(jù)泛亞有色金屬交易所董事、副總裁張子諾介紹，氧化鏑、氧化鋱這兩個品種都是重稀土，在永磁體行業(yè)，以及醫(yī)療、電動車、風(fēng)力發(fā)電等高科技領(lǐng)域有重要應(yīng)用。
　　以手機為例，武漢工程大學(xué)教授池汝安告訴《中國科學(xué)報》記者：“現(xiàn)在的手機磁體之所以能做到這么小，就是得益于使用了釹鐵硼—其中必須有鏑。如果沒有這種磁性材料，我們現(xiàn)在都還只能拿著大喇叭喊。”
　　“用市場化的方式收儲，讓民間投資者也可以參與，這是好事。”池汝安評價說。
　　然而對于被坊間寄予厚望的商業(yè)收儲，杜悅、李祾譞等人對于其在解決非法開采、黑市交易、出口走私等長期糾纏行業(yè)發(fā)展的問題上的作用，并不看好。“收儲無法使黑市交易合法化。其作用對整個行業(yè)來說，影響相對較小。”
　　格局改善關(guān)鍵在打黑
　　中國以36%的稀土資源承擔(dān)了全球90%以上的市場供應(yīng)。然而多年來的業(yè)界亂象，嚴重阻礙著我國稀土行業(yè)的有序發(fā)展。
　　首先，稀土出口是典型的“貧困化增長”，即中國稀土出口價格漲幅遠低于進口價格漲幅。伴隨著稀土產(chǎn)品出口的增加，能換回的產(chǎn)品數(shù)量在不斷下降。
　　其次，我國缺乏稀土出口價格的互動戰(zhàn)略機制，造成了買家往往“貨比三家”，稀土廠商由于信息不對稱導(dǎo)致惡性競爭，使得稀土產(chǎn)業(yè)變成了買方市場，無法掌握國際定價權(quán)。
　　再次，無序開發(fā)造成了嚴重的資源浪費、環(huán)境污染等問題，而產(chǎn)能分散且過剩又導(dǎo)致供過于求和產(chǎn)品低端同質(zhì)。在我國，稀土冶煉、礦山開采企業(yè)曾一度達到1000 多家，大部分企業(yè)的年產(chǎn)能只有幾百噸，總體規(guī)模小且工藝技術(shù)落后。
　　影響更惡劣的是偷采走私
　　原本自2008年以來，稀土產(chǎn)量逐年減少，稀土生產(chǎn)總量得到有效控制。特別是2012年，官方統(tǒng)計稀土產(chǎn)量僅為8.2萬噸，遠低于11萬～15萬噸的世界總需求量。原本當供小于求，產(chǎn)品價格理應(yīng)上揚，但2012年全年稀土價格一直走低。
　　李祾譞分析指出：“這說明實際稀土供應(yīng)量超過了需求量。其原因，是非法開采的大量存在。” 他估算，2007年到2012年，我國稀土走私量約達10萬噸。
　　稀土走私已經(jīng)成為日本從中國獲得稀土供應(yīng)的一大渠道。
　　國際圍剿的倒逼
　　全球稀土儲量的大致分配比例為：美國13%，澳大利亞5.4%，印度3.1%。但美、澳近年稀土產(chǎn)量幾乎為零。“他們早就認識到稀土資源戰(zhàn)略儲備的重要性。”李祾譞指出。
　　為放松我國對其大量囤積稀土的警惕，日本還利用轉(zhuǎn)港貿(mào)易的漏洞，從中國香港地區(qū)、中國臺灣地區(qū)乃至東南亞等地的稀土工廠進口稀土，扭曲正常供求關(guān)系，打壓和操縱價格。
　　然而每當我國為保護資源環(huán)境加強對稀土行業(yè)的管理時，國際上就會拋出眾多偏見及無解言論，致使我國管控稀土資源陷入被動局面。
　　與此同時，停產(chǎn)的外國企業(yè)紛紛通過在中國設(shè)廠、收購稀土企業(yè)等途徑，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，進一步控制國內(nèi)稀土資源。
　　此刻的外部壓力還來自今年8月，世界貿(mào)易組織（WTO）駁回上訴，正式裁定中國限制稀土出口的政策違反自由貿(mào)易規(guī)則。據(jù)稱，WTO認為只要稀土被開采出來，對環(huán)境的影響就已經(jīng)出現(xiàn)，再限制出口，會造成內(nèi)外市場的差別化，所以我國基于環(huán)保目的限制稀土出口的理由不能成立。
　　由此，我國有可能在2015年取消稀土出口配額，并降低關(guān)稅。稀土出口形勢將風(fēng)起云涌，合法稀土市場更將面臨來自“黑稀土”的巨大沖擊。
　　“敗訴了，中國必須賣稀土。但是要賣"輕"，保"中、重"。得把軍事國防所需品種收儲起來，以備開發(fā)更高檔次的器械。”池汝安相對樂觀。
　　“稀土案”的敗訴，的確也讓中國稀土市場的整合再次提上日程。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王琴華在近日舉行的中國戰(zhàn)略金屬企業(yè)家峰會上透露，今年1月至8月，我國稀土行業(yè)固定資產(chǎn)投資為60.9億元，同比增長了17.2%，新增資金主要是用于整體搬遷、技術(shù)升級和環(huán)保整改。
　　但一位不愿透露姓名的企業(yè)人士卻頗感無奈：“這幾年一直在整合，我們付出了很多成本，可是預(yù)期的利好一直沒出現(xiàn)。”
　　聯(lián)手與聯(lián)盟
　　商業(yè)收儲只是加了點兒“料”。“如果要幫助市場進入良性發(fā)展軌道，必須國家參與控制，并且加大力度。”池汝安說。
　　據(jù)悉，工信部等八部委聯(lián)手開展的打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動，已于10月10日進入第一階段。由于此次行動顯示出的決心和力度，市場預(yù)期稀土價格有望中長期向上，逐步走出低谷。
　　而業(yè)內(nèi)普遍贊同的一個整改途徑是提高稀土資源稅稅率，從源頭上提高稀土產(chǎn)品價格，并通過價格上升改變供求關(guān)系。但前提是依然要遏制住私挖濫采和走私，否則將導(dǎo)致正規(guī)產(chǎn)品有價無市。
　　李祾譞還提出了幾點建議。
　　應(yīng)對稀土資源回收項目嚴格監(jiān)管：不少企業(yè)以“資源回收利用”為名，變相減少冶煉分離生產(chǎn)線、收購加工稀土礦產(chǎn)品、通過黑市交易。
　　形成聯(lián)盟定價機制也是業(yè)內(nèi)呼聲頗高的建議。“澳大利亞有必和必拓，巴西有淡水河谷，日本有住友、三菱重工，這些大型企業(yè)成為寡頭式定價主體。我國已經(jīng)在加快整合稀土行業(yè)，形成了幾家大型稀土集團，如以包頭為中心的北方稀土集團和以贛州為中心的南方稀土集團。”李祾譞強調(diào)，“在定價權(quán)上，更需要發(fā)揮稀土"歐佩克"聯(lián)盟效應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)配出口量和價格，破除日本等國企業(yè)對價格的控制。”

　　延伸閱讀
　　日本如何儲備稀土
　　稀土有“工業(yè)維生素”的美稱，如今已成為極其重要的戰(zhàn)略資源。稀土元素在石油、化工、冶金、紡織、陶瓷、玻璃、永磁材料等領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。隨著科技的進步和應(yīng)用技術(shù)的不斷突破，稀土氧化物的價值將越來越大。
　　稀土可分為輕稀土和重稀土，作為高科技不可或缺的基本材料，特別是重稀土由于產(chǎn)量稀少被各國所重視。輕稀土（又稱鈰組）包括：鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓。重稀土（又稱釔組）包括：鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔。重稀土是我國的優(yōu)勢資源，從2011年起，鏑、鋱、鈧、鈥等重稀土的價格一路暴漲，更是吸引了投資者的關(guān)注。
　　2012 年7 月，中國稀土戰(zhàn)略收儲工作啟動，國家財政資金將通過企業(yè)進行收儲，這是我國首次啟動稀土戰(zhàn)略收儲。美國擁有豐富的稀土資源尚且進行了長期儲備政策，低價從中國購進稀土，封存自己的稀土礦。
　　而日本稀土資源匱乏，其從1993 年起開始建立稀有金屬儲備制度和基地，目前稀土存量已經(jīng)足夠使用至少20 年，是稀土儲備最多的國家。其國際儲備戰(zhàn)略頗有值得我們借鑒之處。
　　1. 替代材料的研發(fā)：日本依然是中國最大的出口目的國，且這一局面由于稀土的難替代性和日本稀土產(chǎn)業(yè)的需求，短期內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)。但近幾年來，日本為應(yīng)對中國的稀土配額管理和儲備戰(zhàn)略，已經(jīng)調(diào)整了稀土進口計劃。在政策引導(dǎo)方面，日本提倡逐漸減少稀土用量甚至開發(fā)替代稀土的原材料。目前日本電產(chǎn)公司、信越化學(xué)工業(yè)公司、日立、東芝和TDK 等公司紛紛研發(fā)出了不使用或少使用稀土的材料和工藝。
　　2. 海外布局、間接控制供給權(quán)：日本積極鼓勵大型稀土企業(yè)參與稀土戰(zhàn)略儲備和成立海外稀土合資企業(yè)，來間接控制稀土供給權(quán)。
　　2010 年9 月，日本住友商社參與了哈薩克斯坦從鈾礦中提取稀土的商業(yè)活動；豐田通商株式會社還與印度國有稀土公司合作，向日本提供約4000 噸稀土資源，相當于日本年稀土使用量的15%。
　　2012 年，日本分別同哈薩克斯坦、印度和越南達成了稀土開發(fā)協(xié)議—在澳大利亞、哈薩克斯坦、印度、越南等國獲得了總和約1.65 萬噸的稀土金屬礦山資源；2013 年開始向日本出口：在哈薩克斯坦進口年產(chǎn)60 噸稀土元素鏑，這一數(shù)量可滿足日本稀土鏑的總需求量（約500 噸）的10%；日本與越南的稀土項目預(yù)計在2013 年下半年投產(chǎn)，生產(chǎn)稀土量將達3500 噸，約占日本稀土年需求的10%。
　　3.日本政府加大對稀土合作開發(fā)和回收利用的財政傾斜力度。
　　4. 加大科研力度：日本還努力在本國尋找資源，東京大學(xué)等機構(gòu)組成的研究小組發(fā)現(xiàn)了很可能含有大量稀土的淤泥，只是深海開發(fā)還面臨較大的技術(shù)難題。