據(jù)媒體報(bào)道，有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計(jì)征方式由原先的“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從價(jià)計(jì)征”。業(yè)內(nèi)人士稱，在黑采產(chǎn)業(yè)鏈尚未鏟除的情況下，合法企業(yè)的負(fù)擔(dān)增加會(huì)加速市場(chǎng)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”。
　　大幅調(diào)高資源稅
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，稀土資源稅計(jì)征方式或由原來的“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從價(jià)計(jì)征”。根據(jù)目前尚未最終確定的方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計(jì)征，南方離子礦按照35%計(jì)征，就全國(guó)而言，稀土資源稅稅負(fù)將大幅提高。
　　今年8月7日，世界貿(mào)易組織[微博]上訴機(jī)構(gòu)裁定，中國(guó)實(shí)行的稀土出口管理措施不符合相關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中國(guó)加入WTO[微博]時(shí)承諾。因此，我國(guó)有可能在2015年取消稀土出口配額，并降低關(guān)稅。為了遏制稀土大量出口，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略資源的保護(hù)，國(guó)家開始密集收緊對(duì)稀土調(diào)控。一方面加緊扶持大集團(tuán)提高資源的集中度，另一方面，啟動(dòng)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的“稀土打黑”專項(xiàng)行動(dòng)。此次醞釀?wù){(diào)高資源稅則可能是又一重拳。
　　卓創(chuàng)資訊稀土分析師李祾譞對(duì)《金證券》記者分析稱，征收相對(duì)高額的資源稅，增加生產(chǎn)成本，可以淘汰造成環(huán)境污染的中小稀土企業(yè)，擋住一部分盲目進(jìn)入的資本。此外，高額資源稅應(yīng)該會(huì)刺激稀土價(jià)格提升，改變稀土以“白菜價(jià)”賤賣的情況，從而減少其他國(guó)家購買囤積稀土的現(xiàn)象。“更為重要的是，開采環(huán)節(jié)利潤(rùn)下降，可以倒逼企業(yè)走深加工道路。”
　　李祾譞粗略算了一筆賬：北方輕稀土礦目前價(jià)格是2.5萬/噸，按從量計(jì)征，需要繳納資源稅為1.5萬/噸，而按從價(jià)計(jì)征，需要繳納的資源稅是0.55萬/噸。南方離子礦當(dāng)前價(jià)格是19萬/噸，按從量計(jì)征，需要繳納資源稅3.6萬元，從價(jià)計(jì)征則需要6.65萬。
　　“從量計(jì)征改成從價(jià)計(jì)征后，資源稅會(huì)隨行就市。之所以北方輕稀土的資源稅反而降低，是因?yàn)榻粌赡晗⊥羶r(jià)格太低迷，幾乎是兩年前的腰斬價(jià)。綜合來看，從價(jià)計(jì)征后，資源稅是提高的。”李祾譞對(duì)《金證券》記者說，資源稅提高后，南方離子礦將徘徊在成本線附近。
　　業(yè)內(nèi)擔(dān)心劣幣驅(qū)良幣
　　《金證券》記者注意到，今年8月份WTO稀土案敗訴后，曾有專家分析稱，一旦稀土出口稅被取消，有可能通過增加資源稅的方式來替代。當(dāng)時(shí)一位稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，資源稅改革，最好是在查處黑采產(chǎn)業(yè)鏈之后。因?yàn)橘Y源稅提高后，繳納資源稅的正規(guī)企業(yè)壓力更大，而黑產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艽碳?huì)更猖獗。
　　日前，亦有業(yè)內(nèi)人士分析稱，對(duì)于稀土資源稅調(diào)整的比例和幅度可能仍需調(diào)研和斟酌，特別是在目前國(guó)內(nèi)黑稀土泛濫，缺乏公平市場(chǎng)環(huán)境的情況下，如果按照上述比例大幅調(diào)整稀土資源稅可能會(huì)讓本來已經(jīng)難以監(jiān)管的黑稀土鏈條更加瘋狂和走私加劇，同時(shí)一些合法企業(yè)卻陷入困境，反而會(huì)形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
　　據(jù)了解，自2008年以來，稀土產(chǎn)量逐年減少，稀土生產(chǎn)總量得到有效控制。特別是2012年，官方統(tǒng)計(jì)稀土產(chǎn)量?jī)H為8.2萬噸，遠(yuǎn)低于11萬～15萬噸的世界總需求量。原本當(dāng)供小于求，產(chǎn)品價(jià)格理應(yīng)上揚(yáng)，但2012年全年稀土價(jià)格一直走低。李祾譞指出：“這說明實(shí)際稀土供應(yīng)量超過了需求量。主要是因?yàn)榉欠ㄩ_采的大量存在。” 據(jù)其估算，2007年到2012年，我國(guó)稀土走私量約達(dá)10萬噸。
　　今年10月，八部委聯(lián)合發(fā)文啟動(dòng)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的“稀土打黑”專項(xiàng)行動(dòng)。此次“打黑”時(shí)間跨度及打擊力度均大于往年，被指有助于扭轉(zhuǎn)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)頹勢(shì)。但李祾譞表示，“打黑”效果還需要進(jìn)一步觀察。