11月，稀土市場較前幾個(gè)月并無明顯改善，除氧化鏑、氧化鋱兩種產(chǎn)品價(jià)格略有上漲，產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)緊張以外，其他稀土產(chǎn)品價(jià)格并未出現(xiàn)市場預(yù)期的反彈，反而繼續(xù)下跌，尤其是以鐠釹產(chǎn)品為代表的部分稀土產(chǎn)品價(jià)格下滑幅度較大，市場變化比較明顯。
　　稀土各品種市場低迷
　　鑭和鈰等相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格一直處于低位，相對(duì)比較平穩(wěn)，下游應(yīng)用情況較差，11月，3N氧化鑭、3N5氧化鈰市場主流價(jià)格分別為1.3萬元/噸和1.2萬元/噸，環(huán)比每噸分別下跌2000元和2500元，降幅分別達(dá)到13.3%和17.2%，同比每噸下跌均為1.3萬元/噸，降幅達(dá)到50%和52%。
　　氧化釔和氧化銪在10月份價(jià)格下滑明顯，但進(jìn)入11月份后價(jià)格變化平穩(wěn)，5N氧化釔和4N氧化銪市場主流價(jià)格為3.4萬元/噸和1900元/千克，環(huán)比分別下跌4000元和600元，降幅分別為10.53%和24%，同比下跌分別為3.1萬元和2950元，降幅分別達(dá)到47.7%和60.8%。
　　氧化鏑和氧化鋱市場主流價(jià)格分別為1420元/千克和2650元/千克，環(huán)比每千克氧化鏑和氧化鋱分別上漲50元和100元，漲幅為3.57%和3.7%，同比每千克分別下跌500元和1150元，降幅分別為25.6%和29.1%。氧化鏑和氧化鋱?jiān)?0月中旬價(jià)格下跌幅度比較大，10月下旬以后到11月，受到收儲(chǔ)企業(yè)向國儲(chǔ)交貨的影響，市場上詢價(jià)增多，貨源供應(yīng)減少，市場相對(duì)緊張，價(jià)格出現(xiàn)小幅回升，環(huán)比基本持平。
　　氧化鐠釹和3N氧化釓市場主流價(jià)格分別在27.5萬元/噸和8萬元/噸左右，環(huán)比每噸分別下跌2.3萬元和2.5萬元，降幅分別為7.7%和25%，同比每噸分別下跌6.5萬元和11萬元，降幅分別為19.1% 和59.5%。以以往的市場行情來看，四季度是稀土產(chǎn)品銷售的旺季，下游釹鐵硼企業(yè)訂單也比較多，同時(shí)國外企業(yè)在圣誕節(jié)前夕也會(huì)采購備貨，準(zhǔn)備來年一季度的生產(chǎn)需求，但今年10月份以來，釹鐵硼市場非常疲軟，開工率普遍較低，基本沒有采購計(jì)劃，另外國外企業(yè)近期也沒有采購動(dòng)向，多數(shù)保持觀望，分析應(yīng)該是在觀望中國是否會(huì)對(duì)出口配額和出口關(guān)稅等政策做出調(diào)整。
　　氧化釹和氧化鐠市場主流價(jià)格分別為26.5萬元/噸和42萬元/噸，環(huán)比每噸分別下跌1.5萬元和8.5萬元，降幅分別為5.36%和16.8%，同比每噸分別下跌6.5萬元和16萬元，降幅分別為19.7%和27.6%。下半年以來，由于受到房地產(chǎn)市場不景氣的影響，陶瓷產(chǎn)品的需求量也大幅萎縮，從而使氧化鐠的需求量也大量減少，下游應(yīng)用企業(yè)采購較少，價(jià)格始終處于下行通道。氧化釹作為出口日本的主要產(chǎn)品，因?yàn)橹腥贞P(guān)系緊張，國內(nèi)出口到日本的氧化釹大幅減少。同時(shí)，國內(nèi)用量也不大，加之此前，氧化鐠價(jià)格高漲，不少企業(yè)大量分離氧化鐠，導(dǎo)致氧化釹大量積壓，價(jià)格始終處于低位。
　　氧化鉺和氧化鈥市場主流價(jià)格均為24萬元/噸，環(huán)比每噸分別下跌3萬元和2萬元，降幅分別為11.1%和7.69%，同比每噸分別下跌10.5萬元和20.5萬元，降幅分別為30.4%和46.1%，國家淘汰落后產(chǎn)能和房地產(chǎn)市場的不景氣對(duì)于玻璃行業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，氧化鉺主要應(yīng)用在玻璃生產(chǎn)當(dāng)中，因此氧化鉺的價(jià)格也不斷地下滑。氧化鈥目前主要應(yīng)用在釹鐵硼行業(yè)中，但是隨著減鏑技術(shù)的使用，氧化鏑和氧化鈥等產(chǎn)品的使用量也在不斷地萎縮，尤其是氧化鈥的用量更是大幅減少，因此氧化鈥價(jià)格一直下跌，并且幅度較大。
　　稀土出口量增價(jià)跌
　　1~9月份，中國共計(jì)出口稀土產(chǎn)品19265.2噸，占全年配額總量的62.9%，占去年全年實(shí)際出口量的91.5%，出口金額2.63億美元，出口金額還不到去年出口總金額的二分之一。
　　據(jù)了解，稀土收儲(chǔ)中企業(yè)自儲(chǔ)的30%，也需要交到國儲(chǔ)的倉庫中，有相關(guān)參與收儲(chǔ)企業(yè)的人士表示，企業(yè)自儲(chǔ)的鏑、鋱等產(chǎn)品還有缺口，需要采購部分庫存，因?yàn)闃I(yè)內(nèi)商家多沒有生意，現(xiàn)在有一個(gè)訂單就會(huì)衍生出許多人在市場上詢價(jià)，給市場制造了一種緊張的氣氛，持貨商因此提高報(bào)價(jià)，或者惜售觀望，都不愿在低價(jià)出貨，同時(shí)上游分離企業(yè)在11月份以后由于指令性計(jì)劃已經(jīng)基本完成，也將會(huì)陸續(xù)停產(chǎn)。
　　與此同時(shí)，稀土打黑行動(dòng)至今也已經(jīng)啟動(dòng)一個(gè)月有余，第一階段自查基本接近尾聲，非法分離稀土礦產(chǎn)品的工廠也會(huì)有所收斂，以上這些都會(huì)減少市場的現(xiàn)貨供應(yīng)，從而進(jìn)一步加劇市場供應(yīng)趨緊的氣氛，昆明泛亞金屬交易所上線鏑、鋱兩種產(chǎn)品，也采購了一部分鏑、鋱產(chǎn)品，目前昆明泛亞交易所剛剛開始運(yùn)營稀土產(chǎn)品，如果能夠如其預(yù)期，推動(dòng)鏑、鋱產(chǎn)品在線上和線下的價(jià)格同時(shí)上漲，也將有可能繼續(xù)采購，也應(yīng)該會(huì)使氧化鏑和氧化鋱供應(yīng)趨緊，進(jìn)一步拉升相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果通過此舉只是單方面拉漲線上價(jià)格，而現(xiàn)貨市場價(jià)格不能跟漲，交易所則可能會(huì)面臨比較尷尬的局面。
　　2014年已經(jīng)接近尾聲，下游市場對(duì)于稀土及其產(chǎn)品的需求并未出現(xiàn)積極向好的跡象，終端應(yīng)用企業(yè)在使用稀土相關(guān)產(chǎn)品的時(shí)候都還有一絲忌憚，即便稀土價(jià)格已經(jīng)跌回到2011年以前水平，下游企業(yè)仍不敢大量使用稀土產(chǎn)品，新技術(shù)的研發(fā)使用及替代產(chǎn)品的應(yīng)用都使稀土產(chǎn)品的應(yīng)用大量減少。美國、歐盟等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了金融危機(jī)和歐債危機(jī)后，復(fù)蘇緩慢，對(duì)于制造業(yè)的影響比較大，而中國正處在改革的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型使得高速增長的時(shí)代不在。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，房地產(chǎn)行業(yè)的地位也不斷的下降，房地產(chǎn)行業(yè)的不景氣，帶來的就是鋼鐵、建材、家電、家居裝飾等很多領(lǐng)域的低迷，相應(yīng)也會(huì)給稀土行業(yè)帶來消極的影響。從多位經(jīng)濟(jì)專家對(duì)我國經(jīng)濟(jì)情況的分析來看，未來幾年中國經(jīng)濟(jì)都將會(huì)保持相對(duì)低位的增長，經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境不好，稀土行業(yè)也會(huì)受到一定的影響。
　　往年這個(gè)時(shí)候，關(guān)于稀土出口配額申報(bào)的相關(guān)工作將會(huì)陸續(xù)展開，2015年中國能否取消稀土出口配額和出口關(guān)稅的問題一直縈繞在業(yè)內(nèi)人的心頭。到目前為止，在商務(wù)部官方網(wǎng)站上已經(jīng)發(fā)出了部分產(chǎn)品申請(qǐng)出口配額的通知，11月3日，商務(wù)部2014年第78號(hào)公告公布了《2015年鎢、銻、白銀出口國營貿(mào)易企業(yè)申報(bào)條件及申報(bào)程序》的通知，鎢與稀土產(chǎn)品同時(shí)被美國、日本、歐盟訴訟至WTO，并于今年8月最終裁定中國在稀土、鎢等產(chǎn)品的出口配額和出口關(guān)稅政策違反WTO相關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)在還沒有看到官方正式發(fā)布取消稀土出口配額和關(guān)稅，或者繼續(xù)實(shí)施出口配額政策的通知。中國WTO研究院兼職研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院陳衛(wèi)東教授表示，稀土出口配額案敗訴后，中國面臨著三種選擇：第一，在合理的執(zhí)行期間內(nèi)，取消或調(diào)整被裁定違反WTO規(guī)則的原有出口配額和出口關(guān)稅的管理體制。第二，維持現(xiàn)有出口配額和出口關(guān)稅，但與美日歐進(jìn)行補(bǔ)償談判，在其他貿(mào)易部門給予美日歐更大的市場開放，以換取稀土等資源類產(chǎn)品的出口限制。第三，維持現(xiàn)有出口配額和出口關(guān)稅不變，不進(jìn)行補(bǔ)償談判或談判無果，面臨著被美日歐采取WTO授權(quán)的貿(mào)易報(bào)復(fù)的壓力。
　　從當(dāng)前的情況來看，調(diào)整稀土出口配額和出口關(guān)稅政策已經(jīng)勢在必行，是一次性取消還是分階段，還是分輕重產(chǎn)品逐步取消，都需要深入的綜合考慮。我們認(rèn)為稀土出口配額和關(guān)稅不宜一次性徹底放開，如果沒有相配套的措施保證市場秩序，一旦取消出口配額，市場很有可能恢復(fù)到以前混亂的狀態(tài)，對(duì)于保護(hù)稀土資源，保護(hù)環(huán)境都沒有益處。由于鑭、鈰、釔等元素在礦物中的品位比較高，產(chǎn)量比較大，庫存較多，而鏑、鋱等重稀土產(chǎn)品由于產(chǎn)量較小，同時(shí)在工業(yè)發(fā)展中的重要性及稀缺性，可以按不同產(chǎn)品的產(chǎn)量及在地殼中的豐度不同等因素加以區(qū)分，分階段逐步取消出口配額和關(guān)稅，同時(shí)要加緊制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，盡快出臺(tái)稀有金屬管理?xiàng)l例，提高稀土資源稅，改按量計(jì)征為按價(jià)計(jì)征。
　　據(jù)媒體報(bào)道，日前從權(quán)威渠道獲悉，國家有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計(jì)征方式由原先的“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從價(jià)計(jì)征”。根據(jù)目前尚未最終確定的方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計(jì)征，南方離子礦按照35%計(jì)征，就全國而言，稀土資源稅稅負(fù)將大幅提高。正規(guī)稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)成本無疑也將水漲船高，如果黑稀土礦及其產(chǎn)品不能得到有效遏制，那么將會(huì)進(jìn)一步增加黑稀土產(chǎn)品的利潤空間，刺激非法稀土產(chǎn)品的盜采和生產(chǎn)更加猖狂，正規(guī)稀土企業(yè)的利潤將進(jìn)一步壓縮，在與非法企業(yè)的市場競爭中將處于劣勢。
　　如何才能發(fā)揮好稀土資源稅的作用，是一個(gè)亟需解決的問題，打黑將成為首要問題，在大稀土集團(tuán)整合后，需要優(yōu)化各整合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分配分離指標(biāo)，同時(shí)國家也應(yīng)該相應(yīng)加大分離指令性計(jì)劃，增加正規(guī)礦產(chǎn)品的供應(yīng)，并淘汰或者減少部分小型分離回收企業(yè)，一增一減使礦產(chǎn)品的供應(yīng)與分離產(chǎn)能更趨于合理，才會(huì)使提高資源稅起到應(yīng)有的作用。
　　好政策還需要認(rèn)真貫徹落實(shí)，才能更好地釋放政策紅利，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，因此必要保持高壓態(tài)勢，形成常態(tài)化的打黑機(jī)制，避免官商勾結(jié)，推動(dòng)稀土大集團(tuán)整合，破除地方保護(hù)主義。同時(shí)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，使市場在資源配置中起決定性作用，才能保證稀土行業(yè)步入健康發(fā)展的快車道。