繼滬港通的推出帶動上海股市開啟國際化步伐之后，上交所在市場化方面又有新措施。為規(guī)范上市公司籌劃非公開發(fā)行股份的停復牌事宜，上交所發(fā)布了《關于上市公司籌劃非公開發(fā)行股份停復牌及相關事項的通知》。這意味著滬港通之后，在提高上市公司監(jiān)管透明度和監(jiān)管標準統(tǒng)一性，主動對接國際標準方面，上交所又邁出了新的一步。
　　市場普遍反映，上市公司停牌多、停牌時間長，是滬港兩地市場的一個重要差異，和港交所停復牌注重效率、信披詳盡相比，滬市部分上市公司存在濫用停牌制度的嫌疑。隨著國際資金的入場，這一頑疾也到了需要直面的時刻。
　　上交所相關人士表示，為適應新的監(jiān)管形勢變化，縮小滬港兩地在停牌監(jiān)管規(guī)則上的差異，《通知》根據(jù)市場效率原則，嚴格規(guī)定了上市公司籌劃非公開發(fā)行停復牌的標準、時限和程序。
　　針對上市公司以往披露的非公開發(fā)行籌劃進展過于簡單、延期復牌情形千篇一律、終止籌劃原因含糊其辭等問題，《通知》要求，上市公司對停復牌原因及進展情況充分履行信息披露義務，維護中小投資者的知情權。
　　具體而言，此前，上市公司公告進展最常見的一句話是，“由于該事項尚存在較大的不確定性，本公司股票將繼續(xù)停牌”，但是對于具體進展到什么程度，投資者一頭霧水，完全蒙在鼓里。今后，這種情況將不再允許出現(xiàn)。
　　上交所對2012年以來滬市公司停牌籌劃非公開發(fā)行案例統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，停牌時間平均為13.5天，其中70%左右的公司在10個交易日以內(nèi)復牌。因此，《通知》規(guī)定籌劃非公開發(fā)行停牌一般不超過10個交易日，由此能夠滿足大部分上市公司籌劃非公開發(fā)行股票的實際需求。
　　為確保公司停復牌事項的嚴肅性，引導和督促公司審慎決策?！锻ㄖ芬?guī)定上市公司在停牌15個交易日內(nèi)確實無法披露發(fā)行方案，需要繼續(xù)延期復牌的，應當履行內(nèi)部治理機關決策程序，提交董事會和股東大會對申請延期復牌議案進行審議。
　　具體而言，董事會審議通過申請延期復牌議案的，公司延期復牌時間應當控制在20天之內(nèi)；董事會評估后認為延期復牌時間需要超過20天的，應將該動議提交股東大會審議?！锻ㄖ愤€借鑒了關聯(lián)交易的回避表決的機制，明確公司股東大會審議延期復牌議案時，擬參與認購非公開發(fā)行股份的股東應當回避表決。
　　另據(jù)上交所人士透露，加大交易所自律監(jiān)管標準的公開力度是未來監(jiān)管轉型的重要內(nèi)容。接下來，上交所還將對重大資產(chǎn)重組中的停復牌標準和信息披露要求予以公開。