靈寶鑄新篇
2014年12月08日 8:29 4358次瀏覽 來(lái)源: 礦報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè)
大凡描述礦業(yè)城市,記者總是慣用這對(duì)詞組——“人杰地靈,物華天寶”。而只要了解了河南省靈寶市的人文、地理、資源情況,就會(huì)稱這對(duì)詞組為“靈寶專利”了。
18年來(lái),記者年年赴靈寶采訪礦政管理工作,不僅對(duì)“靈寶專利”、對(duì)“靈寶礦政模式”,有了新理解和新感悟,更會(huì)驚嘆其新篇章與新亮點(diǎn)。
A 礦業(yè)興市篇
初冬,靈寶正是收獲蘋果的季節(jié)。抬眼望秦嶺,低頭觀黃河,“雞鳴三省”的靈寶市,以其豐富的礦產(chǎn)資源、特殊的人文地理環(huán)境,成為豫西大地不可多得、獨(dú)具特色的“礦城明珠”。
如今,靈寶已發(fā)現(xiàn)金、銀、銅、鉛、鋅、鉬、鎢、鐵、磷、硫鐵礦、含鉀巖石、水晶、石墨、蛭石、水泥灰?guī)r、花崗巖、大理石、硅石、冶鎂白云巖等34種礦產(chǎn)資源,其中,探明儲(chǔ)量的有31種,不乏黃金、硫鐵礦、石墨、白云巖、含鉀巖石、花崗巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。
其優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源可分為兩大系列,第一大系列以金為主,伴生銀、鉛、銅、鋅、鎢、硫等。其中,小秦嶺金礦田達(dá)480平方千米,累計(jì)探明黃金儲(chǔ)量511.85噸。2013年底,保有金金屬儲(chǔ)量達(dá)164.4噸,預(yù)測(cè)的遠(yuǎn)景資源量達(dá)548噸。第二大系列以硫鐵礦為主,伴生銅、銀、金、鉬、鉛、鐵等。硫鐵礦工業(yè)儲(chǔ)量達(dá)6642萬(wàn)噸,至2013年底,保有儲(chǔ)量為5310余萬(wàn)噸。其中,銀家溝硫鐵礦儲(chǔ)量多達(dá)5191萬(wàn)噸,為河南省乃至我國(guó)北方規(guī)模最大,且賦存條件優(yōu)越、開(kāi)發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)礦種。靈寶另?yè)碛形覈?guó)北方最大的石墨礦礦床,以及探明資源量達(dá)6857萬(wàn)噸、遠(yuǎn)景資源量達(dá)1億噸以上的白云巖礦床等。
靈寶大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)始于1976年。目前,全市共設(shè)探礦權(quán)15個(gè)、探礦權(quán)人13家,勘查區(qū)面積達(dá)102.23平方千米,其中,有金礦探礦權(quán)9個(gè)、探礦權(quán)人8家,勘查區(qū)面積為65.44平方千米;共設(shè)采礦權(quán)48個(gè)、采礦權(quán)人35個(gè),總面積達(dá)516.6062平方千米。其中,金礦采礦權(quán)25個(gè)、采礦權(quán)人17家,面積達(dá)359.1805平方千米。
經(jīng)過(guò)30余年的資源開(kāi)發(fā)利用,靈寶市業(yè)已形成集采選、冶煉、精深加工、網(wǎng)上銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。2013年,全市黃金產(chǎn)量178萬(wàn)兩(含礦產(chǎn)金72.2萬(wàn)兩、冶煉金105.9萬(wàn)兩),生產(chǎn)白銀90噸、硫酸46萬(wàn)噸、電解銅3.1萬(wàn)噸,并培育了“靈金”、“靈寶金”等國(guó)內(nèi)知名品牌,黃金產(chǎn)量連年位居全國(guó)縣級(jí)第二位,被評(píng)為“中國(guó)黃金十強(qiáng)縣(市)”。
靈寶作為全國(guó)重要的有色金屬冶煉加工基地,于2005年被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)授予“中國(guó)金城”的榮譽(yù)稱號(hào);2011年,靈寶金銀多金屬礦集區(qū)被國(guó)土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)為我國(guó)首批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地;2012年,被評(píng)為全國(guó)首屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市),與此同時(shí),全市有6家礦山企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)單位,兩家礦山企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)單位等。功不可沒(méi)的靈寶市國(guó)土資源局,則被原地礦部授予“全國(guó)精神文明先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào),并被確定為國(guó)土資源部相關(guān)司局聯(lián)系單位之一。
B 長(zhǎng)效機(jī)制篇
與其它礦業(yè)城市一樣,靈寶小秦嶺金礦區(qū)曾一度為亂采濫挖的重災(zāi)區(qū)。上世紀(jì)八九十年代,僅由國(guó)家部委和省級(jí)政府組織的大規(guī)模治理整頓就多達(dá)19次。作為我國(guó)礦業(yè)秩序治理整頓的成功典范和礦政管理史的輝煌側(cè)影,靈寶市在捍衛(wèi)國(guó)家資源利益上、在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,自有值得人們稱道的“礦政亮點(diǎn)”。
“礦政亮點(diǎn)”一:法治建設(shè)促監(jiān)管,發(fā)揮礦山能動(dòng)性
1996年,自小秦嶺結(jié)束大規(guī)模治理整頓之后,靈寶市委、市政府和原靈寶市地礦局解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,將規(guī)范化、制度化和法治化建設(shè)納入了議事日程。
一是明確責(zé)任主體,長(zhǎng)效機(jī)制利長(zhǎng)遠(yuǎn)。靈寶市大膽創(chuàng)新、敢為人先,率先在全省乃至全國(guó)建立了礦產(chǎn)資源目標(biāo)管理責(zé)任制,旨在實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任明確”的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
至今,通過(guò)18年來(lái)的持續(xù)完善與機(jī)制深化,靈寶市切實(shí)發(fā)揮各個(gè)職能部門的管理優(yōu)勢(shì),對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行齊抓共管、綜合治理,切實(shí)規(guī)范勘查區(qū)與采礦區(qū)管理,不斷鞏固治理整頓成果,使小秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序逐漸步入了法治化的理想境界。
二是加強(qiáng)事前監(jiān)管,“打非治違”在行動(dòng)。靈寶不僅有市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)職能部門聯(lián)動(dòng)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,更有自1986年起逐漸覆蓋全市礦區(qū)的10個(gè)國(guó)土資源管理所(站)。他們以嚴(yán)密的組織方式、有力的打擊措施、嚴(yán)格的監(jiān)管手段、有效的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域各類非法違法行為,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類事故隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違法行為。
三是加強(qiáng)礦區(qū)監(jiān)管,動(dòng)態(tài)巡查常態(tài)化。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),靈寶市適時(shí)制訂了《礦產(chǎn)資源巡查工作實(shí)施方案》,組織培訓(xùn)巡查人員,指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)土資源資源管理所和礦業(yè)權(quán)人,統(tǒng)一礦區(qū)巡查步調(diào),統(tǒng)一巡查臺(tái)賬格式,統(tǒng)一巡查檔案目錄,有組織、有目的地對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)工程進(jìn)行實(shí)地巡查,并按照一定比例委托地質(zhì)測(cè)繪單位進(jìn)行各個(gè)礦區(qū)的實(shí)測(cè)抽查,以全面掌握礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及地質(zhì)勘查的基本動(dòng)態(tài),對(duì)違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、制止和立案查處。
四是強(qiáng)化礦山主體,礦政監(jiān)管落實(shí)處。2002年以來(lái),靈寶在推進(jìn)實(shí)施小秦嶺金礦區(qū)資源整合時(shí),將有效發(fā)揮礦山企業(yè)“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的主體責(zé)任,列為礦政管理工作的創(chuàng)新重點(diǎn)之一。即在嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批制的基礎(chǔ)上,健全完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;以嚴(yán)格落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢等制度為重點(diǎn),監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人認(rèn)真履行法定義務(wù),依法規(guī)范勘查開(kāi)采,切實(shí)保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源;督促各礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢制度要求,健全和完善企業(yè)管理制度,按時(shí)上報(bào)相關(guān)檔案資料,自覺(jué)接受職能部門的監(jiān)督檢查;聯(lián)合相關(guān)部門采取停止礦產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、爆炸物品供應(yīng)和動(dòng)力用電等多種措施,強(qiáng)化對(duì)過(guò)期探礦權(quán)和采礦權(quán)、保留探礦權(quán)的監(jiān)管力度和措施;切實(shí)做好礦區(qū)儲(chǔ)量核實(shí)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)、資源登記統(tǒng)計(jì)等工作,摸清資源家底,拓寬可利用資源范圍,為靈寶可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)等。
如此一來(lái),礦山企業(yè)亦由過(guò)去被動(dòng)式地接受礦政監(jiān)管,到逐步樹(shù)立起維護(hù)礦山自身權(quán)益、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的新理念,從而做到發(fā)自內(nèi)心、自覺(jué)自愿地主動(dòng)配合礦政監(jiān)管工作。其間變化可謂天翻地覆,礦政管理者亦由建局初期的“燒工棚、清礦區(qū)、忙整頓”和“拉桿子、設(shè)路卡、收單子”式的孤軍奮戰(zhàn),到現(xiàn)如今有了各職能部門有效配合的“礦管平臺(tái)”,有了礦山企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組齊心構(gòu)建的“礦管網(wǎng)絡(luò)”。
“礦政亮點(diǎn)”二:群眾路線是根本,宣傳教育不放松
靈寶市自1986年成立地礦局之后,不斷加大《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的宣傳教育力度,持之以恒地增強(qiáng)各級(jí)干部群眾依法保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的理念,主要做法為“三個(gè)堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持贈(zèng)報(bào)學(xué)報(bào)。連年向市四大班子領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》等報(bào)刊雜志,以便其掌握國(guó)家有關(guān)新政策、新動(dòng)態(tài)和新信息,有力支持國(guó)土資源部門依法開(kāi)展礦政管理工作。
二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳納入“六五”普法內(nèi)容,列入各級(jí)礦政管理者和市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。僅近3年來(lái),共有1300余人次參加了13期法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,使各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī),有一個(gè)持續(xù)而深入的了解和掌握,此舉對(duì)營(yíng)造法治化環(huán)境大有益處。
三是堅(jiān)持輿論先行。每年利用“4·22世界地球日”、“10月礦法宣傳月”等有利時(shí)機(jī),由局到站所、由市到鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取各種行之有效的形式,全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源法宣傳教育活動(dòng),使“礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有”、“開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)”、“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”等理念,逐漸深入人心,做到家喻戶曉。
靈寶市礦政管理部門成立28年來(lái),正是有了群眾路線教育的“三管齊下”,有了礦法宣傳教育的“三個(gè)堅(jiān)持”,這看似簡(jiǎn)單、實(shí)則不易的貴在堅(jiān)持,如同春雨潤(rùn)物,如同滴水穿石,無(wú)不閃爍著黨的群眾路線教育的思想光輝,從而為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,不斷夯實(shí)著群眾基礎(chǔ),掃清了各種人為的思想障礙。
C 探礦增儲(chǔ)篇
“礦政亮點(diǎn)”三:資源接替是根本,找礦計(jì)劃立頭功
自2011年以來(lái),靈寶市委、市政府為緩解資源供需矛盾,制定了“淺部資源危機(jī),深部外圍資源接替;主礦種資源危機(jī),共伴生礦接替;主要礦產(chǎn)資源危機(jī),其它礦產(chǎn)資源接替;區(qū)內(nèi)資源枯竭,區(qū)外資源接替”的資源接替戰(zhàn)略,先后組織礦山企業(yè)、地勘單位,在全面總結(jié)第一輪危機(jī)礦山找礦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了整裝勘查、老礦山接替資源找礦、重點(diǎn)工程探礦這“三大找礦計(jì)劃”。
截至目前,“三大找礦計(jì)劃”累計(jì)投入資金約計(jì)10.35億元,完成坑探42.82萬(wàn)米、鉆探15.85萬(wàn)米,預(yù)獲金金屬資源量約59.64噸。其中,整裝勘查預(yù)獲27.68噸,重點(diǎn)工程探礦新增預(yù)獲29.67噸,老礦山找礦預(yù)獲2.29噸,以及鉬金屬資源量2.53萬(wàn)噸。如此一來(lái),有效延長(zhǎng)了礦山企業(yè)服務(wù)年限,維護(hù)了資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)平衡,有力緩解了黃金生產(chǎn)與資源儲(chǔ)備、礦城生存與科學(xué)發(fā)展之間的矛盾。
正是通過(guò)積極實(shí)施“三大找礦計(jì)劃”,全市累計(jì)盤活金資源量450萬(wàn)噸。同時(shí),大力開(kāi)展共伴生礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)和地質(zhì)勘查類項(xiàng)目申報(bào)等工作,切實(shí)提高資源保障程度。其“三大找礦計(jì)劃”的措施為:
——多投入,大鉆進(jìn),創(chuàng)紀(jì)錄。靈寶市全力做好各項(xiàng)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,使5個(gè)整裝勘查子項(xiàng)目和6個(gè)老礦山找礦項(xiàng)目累計(jì)完成投入2.25億元、鉆探12.63萬(wàn)米、坑探0.84萬(wàn)米,初步探明金金屬資源量29.97噸,鉬金屬資源量2.53萬(wàn)噸,創(chuàng)下了新世紀(jì)以來(lái)的最好水平。僅2014年前3個(gè)季度,全市八大優(yōu)勢(shì)黃金企業(yè)完成重點(diǎn)工程探礦投入2.452億元、坑探13.98萬(wàn)米、鉆探0.33萬(wàn)米,初步探明金金屬資源量5.15噸。
——搞調(diào)查,做評(píng)價(jià),大系統(tǒng)。為做好共伴生礦產(chǎn)調(diào)查與綜合評(píng)價(jià)工作,靈寶市委、市政府專門下發(fā)文件,要求各礦業(yè)權(quán)人對(duì)礦區(qū)(勘查區(qū))進(jìn)行系統(tǒng)取樣、全分析化驗(yàn),明確各礦區(qū)礦石礦物和有益組分,最終確定了2~3種含量較高的共伴生礦產(chǎn)。同時(shí),靈寶市為了確保節(jié)約集約最大化,堅(jiān)持做到在探礦、采礦、選礦的各個(gè)環(huán)節(jié),與主礦產(chǎn)一同取樣、一同分析、一同評(píng)價(jià);督促礦業(yè)權(quán)人在提交儲(chǔ)量(核實(shí))報(bào)告或生產(chǎn)勘探報(bào)告時(shí),要有專門章節(jié)對(duì)共伴生礦產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算儲(chǔ)量,為資源綜合回收利用提供可靠而詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)。
——巧借勢(shì),多引導(dǎo),成大事。靈寶市以地質(zhì)勘查類申報(bào)為重點(diǎn),充分利用國(guó)家整裝勘查、危機(jī)礦山找礦等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)全力做好項(xiàng)目申報(bào)工作。截至目前,靈寶市共申報(bào)地質(zhì)勘查類項(xiàng)目12個(gè),獲批財(cái)政類資金1.78余億元。其中,包括2014年申報(bào)的5個(gè)地質(zhì)勘查類及續(xù)作項(xiàng)目,共獲批財(cái)政類資金3797.7萬(wàn)元。
D 節(jié)約集約篇
“礦政亮點(diǎn)”四:科技創(chuàng)新上臺(tái)階,綜合利用建奇功
——自主創(chuàng)新促技改,綜合利用最大化。靈寶市實(shí)施資源整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益之后,緊接著對(duì)黃金冶煉企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改擴(kuò)建工程,使金精礦日處理能力達(dá)到2200噸以上。利用多金屬綜合回收先進(jìn)技術(shù),開(kāi)展了沉鉛、提鋅、含砷金精礦處理和黃泥制酸等新課題研究,努力做到“吃干榨盡”、變廢為寶。同時(shí),加快建設(shè)3000噸多金屬氧化礦綜合利用項(xiàng)目,日處理規(guī)模達(dá)到4000噸;加大低品位礦石與采礦廢石綜合利用,累計(jì)調(diào)運(yùn)、加工廢石100余萬(wàn)噸,增產(chǎn)黃金計(jì)1萬(wàn)余兩。
——創(chuàng)建模范為契機(jī),節(jié)約集約當(dāng)先鋒。靈寶市以爭(zhēng)創(chuàng)首屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣市活動(dòng)為契機(jī),科學(xué)制定礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)單位評(píng)選指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),金礦開(kāi)采回采率為≥85%、選礦回收率為≥90%,銅、鉛、鋅等開(kāi)采回采率為82%、選礦回收率為≥82%,并結(jié)合采礦權(quán)年檢、“三率”系數(shù)核定、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)等,強(qiáng)化對(duì)資源節(jié)約集約利用水平的檢查考核,使全市金屬礦山企業(yè)一一達(dá)到優(yōu)秀指標(biāo)水準(zhǔn)。目前,金礦平均開(kāi)采回采率達(dá)到92.59%,最高達(dá)97.5%;選礦回收率平均達(dá)到91.57%,最高達(dá)95.15%;共伴生礦、低品位礦和廢石、廢渣均得以綜合利用,使金生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,工藝技術(shù)水平大為提高。
——示范基地做表率,生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變。2011年,靈寶市成功申報(bào)金銀多金屬資源綜合利用示范基地,成為全國(guó)首批40個(gè)示范基地之一。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資32.99億元,每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入196.40億元,繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加、增值稅共計(jì)5.35億元,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)20.92億元。
截至2013年底,這一示范基地共完成投資21.5億元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),全市資源節(jié)約集約水準(zhǔn)大為提高,實(shí)現(xiàn)了共伴生礦產(chǎn)綜合利用,新增低品位金礦共伴生資源采選178萬(wàn)噸/年,尾礦多金屬綜合回收15萬(wàn)噸/年。金礦開(kāi)采回采率、選礦回收率、共伴生資源綜合利用率及硫鐵礦綜合利用率都得到明顯提高,從而達(dá)到發(fā)揮資源綜合效能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目的。
E 生態(tài)文明篇
“礦政亮點(diǎn)”五:“綠色礦山”拔頭籌,“和諧礦區(qū)”顯雛形
2012年以來(lái),靈寶市先后有金源礦業(yè)公司金源二礦、黃金股份公司靈金一礦和靈金二礦、黃金投資公司投資三礦、金源晨光公司銀家溝硫鐵礦、鴻鑫礦業(yè)公司鴻鑫一礦共6家礦山企業(yè),被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)單位。另有黃金投資公司小文峪嶺金礦和程村郭峪金礦,被河南省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)為河南省第一批省級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)單位。靈寶市通過(guò)發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)“綠色礦山”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使“和諧礦區(qū)”建設(shè)在小秦嶺金礦區(qū)顯現(xiàn)雛形。
與此同時(shí),努力贏取國(guó)家相關(guān)政策的支持,不斷為靈寶市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。近年來(lái),靈寶市積極申報(bào)資源保護(hù)類、地質(zhì)環(huán)境類等項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策和財(cái)政資金的扶持。共獲批中央和省級(jí)項(xiàng)目資金7.6213億元,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。其中,獲批16個(gè)資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目資金1.005億元、綜合利用示范基地資金1.465億元、資源枯竭型城市礦山環(huán)境治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金2.9億元和21個(gè)地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目資金7013萬(wàn)元等。
“礦政亮點(diǎn)”六:地災(zāi)治理顯身手,生態(tài)文明創(chuàng)偉業(yè)
2013年,靈寶市沒(méi)有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害傷亡事故,創(chuàng)造了連續(xù)10年“零”發(fā)生率的歷史紀(jì)錄。他們?cè)诘刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理、大力營(yíng)造人與自然和諧相處的主要做法為:
——落實(shí)治理保證金,督促礦山盡職責(zé)。靈寶市曾為全省第一家建立保證金制、健全礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制的縣級(jí)市。至今,已督促礦山企業(yè)編制41個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、繳存保證金905.5萬(wàn)元,有利促進(jìn)了因采礦造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患的綜合治理工作。
——重點(diǎn)工程為龍頭,環(huán)境治理建大業(yè)。近年來(lái),靈寶市共獲得地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目17個(gè)、資金3.438億元。至今,已累計(jì)清碴198萬(wàn)立方米,修建攔碴墻7420米、擋碴墻2.6萬(wàn)米、防護(hù)堤1.8萬(wàn)米,回填采空區(qū)1.2萬(wàn)立方米和塌陷坑1.5萬(wàn)立方米,使小秦嶺礦山地質(zhì)環(huán)境得以初步改善。靈寶市通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)治理工程,消除和減輕了金礦區(qū)礦渣型泥石流地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)及人居安全的威脅,實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
綜上所述,不論是礦業(yè)興市、長(zhǎng)效機(jī)制、探礦增儲(chǔ),還是節(jié)約集約、生態(tài)文明建設(shè),靈寶市委、市政府、國(guó)土資源局和各級(jí)職能部門及廣大礦山企業(yè),始終以科學(xué)發(fā)展觀為己任,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷續(xù)寫著解放思想、改革創(chuàng)新的礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦政管理新篇章。
靈寶人,就像那連綿不斷的小秦嶺山脈一樣,巍然屹立、堅(jiān)韌不拔;靈寶人,就像那奔騰向前的黃河水一樣,勢(shì)不可擋、永不回頭,成為我國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦政管理法治化建設(shè)中的生力軍,成為“美麗中國(guó)”、“五位一體”進(jìn)程中的中堅(jiān)力量!
責(zé)任編輯:陳鑫
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