國土資源部加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)的規(guī)范管理
2014年12月11日 8:45 2140次瀏覽 來源： 國土資源報(bào) 分類： 地質(zhì)礦業(yè)
12月9日，國土資源部法律中心在京召開研討會，邀請中外礦業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者就加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)合同管理、完善有關(guān)法律規(guī)范建言獻(xiàn)策。與會專家提出，應(yīng)立足中國國情，借鑒國際通行做法，結(jié)合《礦產(chǎn)資源法》修改，通過合同手段加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)的規(guī)范管理。
與會專家從可持續(xù)發(fā)展、包容性增長、資源環(huán)境、人權(quán)等方面交流了對礦業(yè)開發(fā)的認(rèn)識。大家表示，中國的國情、制度、資源等情況與他國不同，礦業(yè)權(quán)管理既要借鑒他國做法，又要有所改進(jìn)，特別是在礦業(yè)權(quán)合同管理中，應(yīng)兼顧政府、企業(yè)、社區(qū)三方面利益，特別是要更多關(guān)注礦區(qū)群眾的合法權(quán)益，在礦業(yè)開發(fā)前期同時(shí)、同步考慮，以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社區(qū)在礦業(yè)開發(fā)中的利益平衡。
與會專家認(rèn)為，在探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓過程中，礦業(yè)合同可以成為礦政管理的有效工具，能夠就礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納、礦業(yè)投入額度、勘查開采進(jìn)度等現(xiàn)有法律法規(guī)制度的規(guī)定進(jìn)行有效補(bǔ)充。但總體看，我國礦業(yè)權(quán)合同管理還處于探索階段，礦業(yè)權(quán)合同的法律定位不夠明確，管理環(huán)節(jié)不夠完整，合同履行也不夠到位，與當(dāng)前依法治國、依法行政的要求不夠相符。
國土資源部法律中心副主任魏鐵軍介紹說，目前中心已通過國際合作，對多國法律學(xué)者研究寫作的《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議》進(jìn)行了中文翻譯，填補(bǔ)了國內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同研究的空白，既有助于國內(nèi)礦政管理和礦業(yè)開發(fā)，也有助于指導(dǎo)中國企業(yè)海外礦業(yè)投資。
責(zé)任編輯：陳鑫
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