湖南:全面推行工程量清單計(jì)價(jià)
2014年12月15日 9:3 2656次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)建設(shè)報(bào) 分類(lèi): 建設(shè)工程 作者: 胡軒
湖南省推行工程量清單計(jì)價(jià)工作至今已有12年。2008年至今為深入推行階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)已不再區(qū)分國(guó)有資金和非國(guó)有資金投資,而是在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。
該省自推行工程量清單計(jì)價(jià)以來(lái),逐步形成了“政府宏觀(guān)調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格,社會(huì)全面監(jiān)管”的工程造價(jià)管理新機(jī)制。
推行工程量清單計(jì)價(jià),促進(jìn)了建筑業(yè)發(fā)展
加快了建筑企業(yè)由粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化。為適應(yīng)新的投標(biāo)模式,企業(yè)改變以往投標(biāo)主要靠經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門(mén)、經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)場(chǎng)施工部門(mén)各自為政的管理模式,更加重視成本管理、合同管理、市場(chǎng)價(jià)格分析,發(fā)揮企業(yè)資源整合和優(yōu)化配置的優(yōu)勢(shì),向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)技術(shù)及管理水平,企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
加快了建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。工程量清單計(jì)價(jià)推行,使技術(shù)人員素質(zhì)好、技術(shù)裝備先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、施工技術(shù)先進(jìn)、施工組織有序可行、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、辦事效率高的建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,發(fā)過(guò)來(lái)更加重視技術(shù)研發(fā),加快技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)力。
推行工程量清單計(jì)價(jià),規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序
提供了平等投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。工程發(fā)包方通過(guò)發(fā)布工程量清單,明確總工程量,極大地減少了因工程量不明確而導(dǎo)致工程投標(biāo)價(jià)的差異,使投標(biāo)能夠在平等的競(jìng)爭(zhēng)條件下參加投標(biāo),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平。
促進(jìn)了建筑市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng),極大地減少了工程結(jié)算爭(zhēng)議。措施項(xiàng)目與實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi),“價(jià)體”簡(jiǎn)單清晰,便于成本分析、投資控制、工程結(jié)算;“量?jī)r(jià)”分離原則鮮明,簡(jiǎn)化了工程結(jié)算方面過(guò)程,綜合單價(jià)包含的項(xiàng)目構(gòu)造特征明確,真正體現(xiàn)“造”與“價(jià)”的結(jié)合,有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員對(duì)工程成本進(jìn)行控制,避免了工程結(jié)算中的爭(zhēng)議。
推行工程量清單計(jì)價(jià),有利于工程造價(jià)的管理及控制
通過(guò)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則“五統(tǒng)一”,規(guī)范了計(jì)價(jià)行為,有利于企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管控,特別是房地產(chǎn)企業(yè),在清單計(jì)價(jià)開(kāi)始推行階段普遍抱著“試試看”心理,現(xiàn)在嘗到甜頭后,已經(jīng)成為自覺(jué)行為,清單覆蓋率達(dá)100%。
有利于工程成本控制。明確了工程總造價(jià)組成,加強(qiáng)了建設(shè)單位和承包商對(duì)工程資金的掌控,經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的方式,有利于工程項(xiàng)目總投資的控制。
有利于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控。項(xiàng)目名稱(chēng)特征與工程實(shí)體匹配,容易理解,有利于工程造價(jià)的編制及確定;工程量清單綜合單價(jià),包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn),以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn),其價(jià)格構(gòu)成完整,與市場(chǎng)價(jià)格十分接近,具有可比性,而且直觀(guān)、簡(jiǎn)單明了。
有利于工程造價(jià)的指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)不斷完善典型工程造價(jià)指數(shù)后臺(tái)報(bào)審模塊,目前湖南省已開(kāi)展通過(guò)造價(jià)管理平臺(tái),收集、審核、發(fā)布典型工程造價(jià)指標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的造價(jià)數(shù)據(jù)共享,為合理確定和有效控制工程造價(jià)起到很好的指導(dǎo)作用。2011年、2012年,該省分別通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布典型工程指標(biāo)81個(gè)、117個(gè),并精選若干個(gè)工程指標(biāo)在《定額與造價(jià)》期刊上刊登。此外,通過(guò)對(duì)收集上報(bào)的典型工程指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,從2010年開(kāi)始編輯并出版了《湖南省建設(shè)工程造價(jià)參考指標(biāo)》。
責(zé)任編輯:羅娜
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