同心協(xié)力，共筑中國(guó)鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)
--紀(jì)念新中國(guó)鋁工業(yè)投產(chǎn)60周年 　

注：本文有刪節(jié)。全文已于12月9日、11日、13日連續(xù)刊載《中國(guó)有色金屬報(bào)》三版。　
　　新中國(guó)成立后不久，原重工業(yè)部決定建設(shè)山東氧化鋁廠和撫順鋁廠，并將其列為我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的重點(diǎn)工程。1950年，東北人民政府決定建設(shè)新中國(guó)第一個(gè)鋁合金加工廠，即哈爾濱鋁加工廠。1954年7月，山東氧化鋁廠建成投產(chǎn)，同年10月，撫順鋁廠投產(chǎn)，生產(chǎn)出了新中國(guó)第一批鋁錠。同年，哈爾濱鋁合金加工廠正式開工建設(shè)，于1956年11月全面建成投產(chǎn)。從此,初步建立了從氧化鋁、電解鋁到鋁加工較為完整的鋁工業(yè)體系，拉開了新中國(guó)鋁工業(yè)建設(shè)發(fā)展的序幕。
　　回顧新中國(guó)鋁工業(yè)投產(chǎn)60年的發(fā)展歷程，總結(jié)60年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)推動(dòng)鋁工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　                                                           一、奮進(jìn)歷程
　　回顧新中國(guó)鋁工業(yè)投產(chǎn)60年的發(fā)展，經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由落后到先進(jìn)的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；從封閉、半封閉經(jīng)濟(jì)到全方位改革開放轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)品短缺到產(chǎn)量、消費(fèi)量全球第一的轉(zhuǎn)變；從主要技術(shù)依賴進(jìn)口到部分產(chǎn)品出口和電解鋁技術(shù)輸出國(guó)外的轉(zhuǎn)變。60年的滄桑巨變，見證了鋁工業(yè)的跨越發(fā)展。60年的發(fā)展道路并不平坦，它充滿艱辛與曲折，克服了各種困難和挑戰(zhàn)。
　?。ㄒ唬┐蛟飚a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在曲折中發(fā)展（1954-1978年）
　　新中國(guó)成立后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)百?gòu)U待興。從1953年起，我國(guó)以156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為骨干，開始了第一個(gè)五年計(jì)劃的大規(guī)模建設(shè)。其中，有色金屬工業(yè)列入“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有撫順鋁廠、哈爾濱鋁合金加工廠等13個(gè)項(xiàng)目。“一五”時(shí)期，山東鋁廠一期氧化鋁生產(chǎn)建成投產(chǎn)，并自主研發(fā)出堿石灰燒結(jié)法生產(chǎn)氧化鋁工藝及提取金屬鎵專有技術(shù)。在前蘇聯(lián)援助下，撫順鋁廠兩個(gè)電解鋁生產(chǎn)系列分別投產(chǎn)，哈爾濱鋁合金加工廠一期工程全面建成投產(chǎn)，形成了2萬(wàn)噸鋁板材及相應(yīng)的鋁管、棒、線、型材生產(chǎn)線。到1957年，我國(guó)氧化鋁、鋁錠和鋁材產(chǎn)量分別為9.07萬(wàn)噸、2.89萬(wàn)噸和1.23萬(wàn)噸。
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　　（二）引進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展（1979-2000年）
　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國(guó)改革開放歷史新時(shí)期。改革開放初期，黨和國(guó)家十分重視發(fā)展有色金屬工業(yè)。1983年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司。從此，有色金屬工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。有色總公司成立不久，根據(jù)當(dāng)時(shí)有色金屬工業(yè)發(fā)展情況，提出了“優(yōu)先發(fā)展鋁“的戰(zhàn)略方針，使鋁工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展新時(shí)期。
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　　（三）加入世貿(mào)組織，跨越發(fā)展（2001-2013年）
　　新世紀(jì)以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。這一時(shí)期，是我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、技術(shù)進(jìn)步最明顯、綜合實(shí)力和國(guó)際同業(yè)中影響力顯著增強(qiáng)的發(fā)展階段。
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　                                                       二、輝煌成就
　　新中國(guó)鋁工業(yè)投產(chǎn)60年來，依靠自己的力量，逐步建立了生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、科研和高校等比較完整的鋁工業(yè)體系，形成了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，鋁工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不僅滿足了國(guó)內(nèi)需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，而且，一躍成為世界第一鋁生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，成為推動(dòng)全球鋁工業(yè)發(fā)展的重要引擎，成為促進(jìn)世界鋁工業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，成為鋁業(yè)國(guó)際貿(mào)易的重要因素，在世界鋁工業(yè)中的地位和影響力顯著增強(qiáng)，并為世界鋁工業(yè)的發(fā)展和科技進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
　　（一）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升
　　1954年，山東鋁廠氧化鋁和撫順鋁廠電解鋁順利投產(chǎn)，開創(chuàng)了新中國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展先河。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，鋁工業(yè)發(fā)展緩慢。改革開放以來，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，特別是新世紀(jì)以來，是我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、綜合實(shí)力提升最為顯著的時(shí)期。
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　　（二）依靠自主創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步成效顯著
　　新中國(guó)成立初期，我國(guó)鋁工業(yè)在前蘇聯(lián)的幫助下，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生精神，依靠自己力量建立了比較完整的鋁工業(yè)體系，培養(yǎng)和造就了一支規(guī)模宏大、專業(yè)齊全、能刻苦鉆研、敢于拼搏的科技攻關(guān)隊(duì)伍，為自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　改革開放以來，我們?nèi)滓M(jìn)了國(guó)外拜耳法生產(chǎn)氧化鋁技術(shù)，160KA大型預(yù)焙槽電解鋁技術(shù)以及鋁加工先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備等，全面提升了鋁工業(yè)技術(shù)裝備水平。在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，成功突破了鋁工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并用于生產(chǎn)，大大促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
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　?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　新中國(guó)鋁工業(yè)投產(chǎn)60年，始終把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動(dòng)鋁工業(yè)發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是加快淘汰了電解鋁的落后產(chǎn)能。2005年，我國(guó)在世界上率先全部淘汰了自焙陽(yáng)極鋁電解槽落后生產(chǎn)工藝，徹底改變了高耗能、高污染的鋁電解生產(chǎn)環(huán)境。近幾年來，新建鋁廠全部采用先進(jìn)的400KA、500KA超大型預(yù)焙槽生產(chǎn)工藝，從而實(shí)現(xiàn)了電解鋁的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是優(yōu)化資源配置，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。煤電鋁一體化的電解鋁廠達(dá)到60%以上，有的企業(yè)實(shí)行局域網(wǎng)供電，大大降低了電價(jià)。在電解鋁廠附近形成一批民營(yíng)鋁加工企業(yè)采用鋁液直接熔鑄，降低了二次熔鑄損失。有的企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，將氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)與煤電、鹽堿化工、聚氯乙烯及深加工、碳素氟化鹽等融為一體，形成上下游產(chǎn)品互補(bǔ)、品種齊全的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大大降低了要素成本，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。三是產(chǎn)業(yè)布局更趨市場(chǎng)化。近幾年來，東中部電價(jià)高的地區(qū)，電解鋁相繼停產(chǎn)關(guān)閉，能源豐富的新疆、內(nèi)蒙古等西北地區(qū)大量新增產(chǎn)能。四是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，經(jīng)過并購(gòu)重組，形成了中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)電力投資公司、山東信發(fā)集團(tuán)、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)等具有國(guó)際規(guī)模和影響力的大公司、大集團(tuán)。五是再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為鋁工業(yè)的重要組成部分。2013年，我國(guó)再生鋁產(chǎn)量520萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的19%。再生鋁的發(fā)展對(duì)鋁資源的回收利用和節(jié)能減排將發(fā)揮重要作用。
　　（四）投資主體多元化，促進(jìn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展
　　改革開放以前，我國(guó)鋁工業(yè)基本上是國(guó)有企業(yè)。改革開放以來，非國(guó)有企業(yè)逐步發(fā)展壯大。新世紀(jì)以來，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，能源、紡織等企業(yè)投資鋁工業(yè)，形成了以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的新格局。
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　　（五）依靠資本市場(chǎng)兼并重組，做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)
　　新中國(guó)成立后，我國(guó)的資本市場(chǎng)經(jīng)歷了建國(guó)初期的嘗試?yán)玫椒穸ㄞ饤?，改革開放后逐步恢復(fù)。我國(guó)鋁工業(yè)是與國(guó)際市場(chǎng)接軌最早的行業(yè)之一。
　　新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，為鋁工業(yè)戰(zhàn)略重組提供了良好機(jī)遇。一些有實(shí)力的大企業(yè)通過多種形式的兼并重組，形成上下游關(guān)聯(lián)度較高的大企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)電力投資公司通過企業(yè)重組，收購(gòu)了一批電解鋁廠和氧化鋁廠，迅速發(fā)展壯大，成為具有國(guó)際影響力的大公司。酒泉鋼鐵公司通過收購(gòu)東興鋁業(yè)，依靠自身優(yōu)勢(shì)，迅速將鋁板塊打造成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)之一。
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　　（六）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
　　隨著我國(guó)鋁工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，鋁土礦資源短缺狀況日趨嚴(yán)重。新世紀(jì)以來，國(guó)家高度重視加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)工作，從政策和資金投入上給予大力支持。鋁土礦作為“國(guó)家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要”中的重點(diǎn)礦產(chǎn)之一，立足國(guó)內(nèi)，在重點(diǎn)資源分布區(qū)開展勘查，取得了顯著成果，增加了資源儲(chǔ)量。到2013年底，現(xiàn)已查明我國(guó)鋁土礦資源儲(chǔ)量已達(dá)40億噸。
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　?。ㄆ撸╅_展對(duì)外交流合作，國(guó)際地位顯著增強(qiáng)
　　改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，我國(guó)鋁工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際同業(yè)中的地位和影響力顯著提升。中國(guó)鋁工業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界鋁工業(yè)的進(jìn)步也離不開中國(guó)。2013年，我國(guó)鋁產(chǎn)品進(jìn)出口總額251億美元，其中，進(jìn)口額132億美元，出口額119億美元。從產(chǎn)品實(shí)物量來看，2013年，進(jìn)口鋁土礦7070萬(wàn)噸，進(jìn)口氧化鋁383萬(wàn)噸；凈出口鋁型材258萬(wàn)噸，是世界上最大的鋁產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)。
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　                                                   　三、戰(zhàn)略思考
　　總體思路堅(jiān)持走中國(guó)特色工業(yè)化道路，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，高端發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源保障、環(huán)境友好、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)鋁工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。力爭(zhēng)到2020年，把我國(guó)建成鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)。
　　（一）提高資源保障能力，加快推進(jìn)由資源大國(guó)向資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變
　　鋁土礦資源保障程度是發(fā)展鋁工業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)鋁土礦以難溶一水硬鋁石為主，造成氧化鋁生產(chǎn)工藝復(fù)雜，投資和生產(chǎn)成本缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且，資源儲(chǔ)量不足，每年需進(jìn)口資源量50%以上。因此立足國(guó)內(nèi)，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用水平，提高資源保障能力，是建設(shè)鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)。
　　要積極參加國(guó)家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提高資源保障能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦帶的普查與勘探，重點(diǎn)在山西、廣西、河南、貴州、重慶等?。▍^(qū)、市）的資源分布區(qū)開展勘查，增加資源儲(chǔ)量。要積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長(zhǎng)服務(wù)年限。根據(jù)國(guó)土資源部等部門找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要，計(jì)劃到2015年，鋁土礦累計(jì)新增資源儲(chǔ)量8億噸，到2020年累計(jì)新增資源儲(chǔ)量15--20億噸。要積極推動(dòng)境外礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)，盡快形成一批境外鋁土礦資源基地，加快幾內(nèi)亞、圭亞那、裴濟(jì)、加納等鋁土礦的開發(fā)，形成一批境外氧化鋁生產(chǎn)基地。要充分利用內(nèi)蒙古等地高鋁粉煤灰資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高鋁粉煤灰提取氧化鋁綜合利用示范基地，解決鋁土礦替代資源問題。目前，內(nèi)蒙古大唐國(guó)際再生資源開發(fā)有限公司采用自主研發(fā)的“預(yù)脫硅--堿石灰燒結(jié)法提取氧化鋁工藝”建成投產(chǎn)國(guó)內(nèi)首條粉煤灰年產(chǎn)20萬(wàn)噸氧化鋁示范生產(chǎn)線，取得可喜成果，為建立粉煤灰綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式奠定了基礎(chǔ)。神華集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源公司利用高鋁粉煤灰采用“一步酸溶法”提取氧化鋁4000噸工業(yè)試驗(yàn)取得重大突破，通過了國(guó)家有關(guān)部門及行業(yè)專家的評(píng)審，現(xiàn)正在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。要著力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用示范基地的建設(shè)，全面提升整體水平。要進(jìn)一步開發(fā)利用低品位氧化鋁資源，加快氧化鋁生產(chǎn)中赤泥的綜合利用。積極推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”開發(fā)，大力發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，逐步形成覆蓋全社會(huì)的再生鋁回收利用體系。
　　（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國(guó)鋁工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，已經(jīng)進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新階段。要充分發(fā)揮以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　要重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞鋁工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用、節(jié)能減排、新材料、重大裝備和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
　　氧化鋁重點(diǎn)突破一水硬鋁石高效強(qiáng)化生產(chǎn)氧化鋁關(guān)鍵技術(shù)、高硫礦生產(chǎn)氧化鋁核心技術(shù)；突破赤泥資源化綜合利用技術(shù)；突破高鋁粉煤灰提取氧化鋁的燒結(jié)法、酸法和氨法產(chǎn)業(yè)化及綜合利用核心技術(shù)；電解鋁要研究超大型、節(jié)能、環(huán)保、智能化鋁電解新技術(shù)；鋁加工重點(diǎn)突破航空、航天用鋁鋰合金等超高強(qiáng)中厚板及型材制品、復(fù)雜鍛件、等溫模鍛件；鋁合金板材新型軋制、中厚板固溶淬火、預(yù)拉伸與多級(jí)時(shí)效技術(shù)；突破汽車用大厚板、寬幅鋁合金板產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)。
　　要圍繞國(guó)家重大需求，推動(dòng)高端發(fā)展。鋁合金具有輕質(zhì)、高效、大規(guī)格、耐腐蝕等優(yōu)良性質(zhì)，在航空航天、汽車、船舶、軌道交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。目前，大飛機(jī)等領(lǐng)域所需高端鋁材還依賴進(jìn)口，必須盡快突破核心技術(shù)，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防工業(yè)及高新技術(shù)對(duì)高端鋁材的需求。
　　（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
　　要有效化解電解鋁產(chǎn)能過剩，大力促進(jìn)擴(kuò)大鋁的應(yīng)用?；怆娊怃X產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除政府采取宏觀調(diào)控政策外，最根本出路是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)鋁的應(yīng)用和逐步向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。近年來，擴(kuò)大鋁的應(yīng)用，在“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”、“以鋁節(jié)木”等方面取得了突破性進(jìn)展。今后，隨著我國(guó)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鋁在交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用潛力巨大，前景可觀。
　　要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決煤電鋁一體化機(jī)制問題。目前，只有少數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了煤電鋁一體化及局域電網(wǎng)自控電價(jià)問題，從而大大降低了電解鋁成本，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其它企業(yè)應(yīng)采取多方措施，提高自備電廠或自控能源的比例，降低電價(jià)，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。
　　要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)能源短缺地區(qū)的電解鋁產(chǎn)能有序向能源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)鋁加工企業(yè)向市場(chǎng)化發(fā)達(dá)地區(qū)和電解鋁生產(chǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)保”的原則，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成一批有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、配套體系較為完整的鋁工業(yè)基地。
　　要大力發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向是智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。有條件企業(yè)可以大力發(fā)展現(xiàn)代化物流、電子商務(wù)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等，進(jìn)一步拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，發(fā)展增值服務(wù)，增加附加值。
　　（四）加快全球布局，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。
　　新世紀(jì)以來，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，一些有條件企業(yè)充分利用國(guó)外礦業(yè)企業(yè)資金困難和礦產(chǎn)品價(jià)格低迷等有利時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，采取整體收購(gòu)等多種方式，獲取境外鋁土礦資源，這對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在境外開礦辦企業(yè)奠定了可靠的基礎(chǔ)。
　　近年來，電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋁加工工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，迫切需要將過剩產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我國(guó)鋁工業(yè)技術(shù)先進(jìn)可靠，已經(jīng)為國(guó)外企業(yè)從設(shè)計(jì)、施工到工程總承包建設(shè)了多個(gè)現(xiàn)代化鋁廠。目前，我國(guó)一些大企業(yè)從資金、技術(shù)、管理等方面完全具備了在境外發(fā)展的條件。
　　黨的十八大以來，我國(guó)新一輪對(duì)外開放正在向縱深拓展，十八屆三中全會(huì)決議中明確指出，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”建設(shè)，打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以及高速鐵路、核電、裝備制造業(yè)、出口等，都為我國(guó)鋁工業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利條件。
　　當(dāng)前，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，在已經(jīng)獲得資源地區(qū)，建設(shè)適度規(guī)模的氧化鋁廠，在能源低廉地區(qū)有選擇性地建設(shè)電解鋁廠，在稅率較低且市場(chǎng)化較高地區(qū)建設(shè)鋁加工及深加工企業(yè)。實(shí)施鋁工業(yè)全球布局是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，勢(shì)在必行，刻不容緩。既要積極穩(wěn)妥，又要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，特別是政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及跨國(guó)文化等因素。要認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)搞好環(huán)境保護(hù)，處理好與社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力探索中國(guó)境外企業(yè)管理新模式，創(chuàng)新國(guó)際化經(jīng)營(yíng)新經(jīng)驗(yàn)。
　　（五）全面深化國(guó)企改革，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　黨的十八屆三中全會(huì)決議中，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革提出了新概括、新觀點(diǎn)、新論述。“決議”中首次提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。”中國(guó)鋁業(yè)公司認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，在轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力方面出現(xiàn)了三個(gè)積極變化，一是公司成立董事會(huì)管理體制，重點(diǎn)推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)；二是公開選聘目標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)人，市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)；三是推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。鋁板塊與杭州錦江集團(tuán)合資建設(shè)貴州氧化鋁搬遷項(xiàng)目，以“央企民營(yíng)”新模式，實(shí)現(xiàn)投資省、工期短、見效快。中國(guó)鋁業(yè)公司的改革實(shí)踐和作法，很值得學(xué)習(xí)與借鑒。
　　(六)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為建設(shè)鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐
　　建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在人才。要培養(yǎng)企業(yè)三類高端人才：具有國(guó)際視野開拓創(chuàng)新的企業(yè)家；具有世界科技水平刻苦鉆研的科技領(lǐng)軍人才；具有技術(shù)精湛勤奮工作的高級(jí)技工。要大膽利用國(guó)外人才資源，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)支持歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)具有特殊技能的海外高級(jí)技工。
　　教育是基礎(chǔ)，科研是主戰(zhàn)場(chǎng)，要搭建國(guó)內(nèi)外高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合研究平臺(tái)，攻克技術(shù)難關(guān)。要在技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新實(shí)踐中，培養(yǎng)鍛煉人才。要鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新激情和活力，完善促進(jìn)人才脫穎而出的機(jī)制。努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為建設(shè)中國(guó)鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
　　建設(shè)中國(guó)鋁工業(yè)強(qiáng)國(guó)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮，需要百萬(wàn)鋁業(yè)戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難。我們堅(jiān)信，經(jīng)過努力，這個(gè)宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。