國家能源局綜合司關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知
　　各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司、各有關(guān)地方電網(wǎng)企業(yè)，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：
　　2013年以來，各級電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實國家支持光伏發(fā)電的政策，不斷改進(jìn)光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，有力促進(jìn)了光伏發(fā)電的快速發(fā)展。但由于光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項目接網(wǎng)滯后問題。為加快推進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)，實現(xiàn)光伏發(fā)電及時并網(wǎng)和高效利用，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門要會同所在區(qū)域的能源派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步督促協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好光伏發(fā)電接網(wǎng)及并網(wǎng)運(yùn)行工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、健全光伏發(fā)電項目建設(shè)管理工作機(jī)制。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門要加強(qiáng)對光伏發(fā)電建設(shè)計劃執(zhí)行的監(jiān)測和督促工作，建立按月監(jiān)測調(diào)度、按季考核調(diào)整的工作機(jī)制。對不能在規(guī)定時間內(nèi)開工、影響計劃完成的項目在符合年度指導(dǎo)規(guī)模管理的原則下及時進(jìn)行調(diào)整。對項目遇到的在備案前或備案后開工所需的審批手續(xù)問題，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，能夠放在事中事后辦理的不應(yīng)作為事前的先決條件。
　　二、做好光伏項目發(fā)電項目并網(wǎng)銜接工作。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門要進(jìn)一步核實在建光伏發(fā)電項目的建設(shè)進(jìn)度，督促電網(wǎng)企業(yè)與光伏發(fā)電項目單位做好建設(shè)進(jìn)度銜接。對今年12月底前能夠完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)要及時做好項目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，簡化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。對其他在建光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)與項目單位要做好建設(shè)計劃銜接，及早確定投產(chǎn)并網(wǎng)時間，確保項目建成時能及時并網(wǎng)運(yùn)行。
　　三、正確處理實行規(guī)模管理前的光伏發(fā)電項目問題。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門對實行年度指導(dǎo)規(guī)模管理之前批復(fù)同意建設(shè)的光伏發(fā)電項目進(jìn)行核實，分類正確處理。對2014年12月底前可完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的項目，在核實符合國家有關(guān)工程建設(shè)管理要求后，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時接網(wǎng)并實現(xiàn)正常并網(wǎng)運(yùn)行。對2013年12月底前已完成備案（或核準(zhǔn)）的光伏發(fā)電項目，核實已開工建設(shè)且符合有關(guān)工程建設(shè)管理要求的，均確認(rèn)納入符合國家按發(fā)電量補(bǔ)貼的范圍，各項目單位應(yīng)及時與電網(wǎng)企業(yè)銜接并網(wǎng)時間及方案，爭取早日建成并網(wǎng)運(yùn)行。對2013年12月底前已辦理備案（或核準(zhǔn)）手續(xù)但沒有開展實質(zhì)性建設(shè)的項目應(yīng)及時清理。
　　四、繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。各級電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電的接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)工作流程，投入足夠的技術(shù)和管理人員，按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時開展并網(wǎng)調(diào)試和竣工驗收，與項目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，確保在規(guī)定時限內(nèi)辦理項目接網(wǎng)。繼續(xù)簡化并網(wǎng)審核的前置條件，能夠通過其他政策和管理制度保障的事項，原則上不作為并網(wǎng)審核的前置條件。對個人在自有屋頂安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行電氣連接及并網(wǎng)設(shè)施的安全檢查。對以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)內(nèi)消納的光伏發(fā)電項目，各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)明確根據(jù)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的規(guī)定，按照簡化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)的并網(wǎng)服務(wù)。
　　五、加強(qiáng)光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管服務(wù)。國家能源局各派出機(jī)構(gòu)要及時做好發(fā)電業(yè)務(wù)許可相關(guān)工作，確保項目盡快開展并網(wǎng)報驗，及早并網(wǎng)；同時要配合所在地區(qū)能源主管部門，通過對光伏發(fā)電專項監(jiān)管等方式，督促電網(wǎng)企業(yè)依照有關(guān)法規(guī)、政策和管理制度做好光伏發(fā)電項目的接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)光伏發(fā)電項目在接網(wǎng)環(huán)節(jié)及并網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。各類光伏發(fā)電項目業(yè)主在接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行中遇到的相關(guān)問題，可向國家能源局派出機(jī)構(gòu)咨詢或投訴（監(jiān)管熱線電話為12398），在相關(guān)方發(fā)生爭議時可向派出機(jī)構(gòu)申請協(xié)調(diào)或裁決。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理有關(guān)咨詢和投訴等事項，及時作出答復(fù)和處理。對國家能源局轉(zhuǎn)交的涉及光伏發(fā)電并網(wǎng)的信訪材料，應(yīng)及時查清情況和處理，并將有關(guān)情況和處理結(jié)果報告國家能源局。
　　國家能源局綜合司
　　2014年12月16日