環(huán)境隱患突出 問題區(qū)域重金屬項目環(huán)評審批叫停
2015年01月04日 10:17 5299次瀏覽 來源: 中國工業(yè)報 分類: 再生金屬資訊 作者: 司建楠
環(huán)境保護部日前公布的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》2013年度考核結果顯示,歷史遺留問題突出的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量仍然較差,重點企業(yè)監(jiān)測達標率仍然較低,重金屬環(huán)境風險隱患依然突出。按照環(huán)保部要求,各省政府要對存在突出問題的地區(qū)暫停涉及重點重金屬污染物排放建設項目的環(huán)評審批,并將2013年度的考核結果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據(jù)。
4000余家企業(yè)被淘汰
根據(jù)《國務院關于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復》,環(huán)保部近日會同發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部等部門,對全國除西藏外的30個?。▍^(qū)、市)人民政府2013年度實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》情況進行了考核。
環(huán)保部相關負責人表示,總的看來,各地區(qū)遵循“控新治舊、削減存量”的基本思路,以重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)為抓手,采取積極措施,扎實推進《規(guī)劃》實施。2013年基本實現(xiàn)《規(guī)劃》考核目標。
根據(jù)2013年考核結果,北京、江蘇、山東等6個?。ㄊ校閮?yōu)秀,上海、黑龍江、重慶等12個?。▍^(qū)、市)為良好,廣西、吉林、海南等12個?。▍^(qū))為合格。截至2013年底,全國五種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降10.5%,全國共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家,淘汰銅冶煉204萬噸、鉛冶煉296萬噸、鋅冶煉85萬噸、制革2580萬標張、鉛蓄電池5800萬千伏安時。
新增排放量控制難度大
盡管《規(guī)劃》實施總體進展較好,但仍面臨一些不容忽視的問題。一是《規(guī)劃》實施明顯存在“前松后緊”的問題,部分地區(qū)“十二五”前期目標過于寬松加劇了后兩年的工作難度,如不采取有力措施,內(nèi)蒙古、湖南、貴州、陜西和云南按期完成《規(guī)劃》目標存在較大困難。二是新增排放壓力大,有色冶煉、鉛蓄電池、聚氯乙烯等部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快,今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大。三是重點項目實施進度滯后。重金屬污染治理主要依賴國家投入,地方投入嚴重不足,《規(guī)劃》重點項目完成56.1%,但工程量大、實施周期長的污染源治理類和歷史遺留類項目完成率僅為40%和16%,2013年仍有大批項目尚未啟動或尚未開展實質(zhì)性工作。四是歷史遺留問題突出的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量仍然較差,重點企業(yè)監(jiān)測達標率仍然較低,重金屬環(huán)境風險隱患依然突出。
為進一步推進《規(guī)劃》的實施,落實地方政府責任,環(huán)保部已將《規(guī)劃》實施2013年度考核結果及存在問題通報各?。▍^(qū)、市)人民政府,并要求省政府對存在突出問題的地區(qū)暫停涉及重點重金屬污染物排放建設項目的環(huán)評審批。將2013年度的考核結果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據(jù),對重金屬污染物排放量不降反升的內(nèi)蒙古、湖南、四川、陜西四省適當扣減2014年度重金屬污染防治專項資金。
下一步,國務院有關部門將繼續(xù)嚴格責任考核,加強涉重金屬行業(yè)管理,落實資金投入,加快重點項目實施進度,以中期調(diào)整后的4440家《規(guī)劃》重點企業(yè)為重點,依法嚴厲打擊懲治涉重金屬的環(huán)境違法違規(guī)行為,確保2015年底完成《規(guī)劃》目標。
責任編輯:趙天寧
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