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      “稀土戰(zhàn)”終結(jié) 中國和世界雙贏

      2015年01月07日 9:20 3899次瀏覽 來源:   分類: 稀土   作者:

        按照WTO的仲裁,終結(jié)稀土出口配額制度,對中國、對世界是雙贏之舉。
        近日,中國商務(wù)部、海關(guān)總署公告2014年第94號公布2015年出口許可證管理貨物目錄,包括稀土、鎢及鎢制品、鉬等在內(nèi)的8種貨物,憑出口合同申領(lǐng)出口許可證,無需提供批準(zhǔn)文件。這一公告的出臺,意味著1998年開始實施的中國稀土出口配額制度正式終結(jié)。從2010年中國宣布實施稀土出口配額制度,到美國、歐盟等向WTO上訴,再到2011年WTO裁定中國稀土材料出口限制違規(guī),至2014年8月的終裁,其間中國和美歐日等成員國進行了艱難博弈。在WTO機制內(nèi),“稀土戰(zhàn)”是錘煉中國貿(mào)易應(yīng)訴的典型案例,提升了中國和貿(mào)易強國直面博弈的能力。
        作為儲量占比最大的國家,中國卻無稀土定價權(quán)——這是中國貿(mào)易之殤。更重要的是,稀土材料開采在中國較為粗放,而且形成了濫采之勢,浪費嚴重的同時也造成了環(huán)境污染。中國限制出口稀土材料的緣由恰在于此——基于環(huán)境治理和資源集約利用。但這一正常的內(nèi)政舉措,卻遭習(xí)慣進口中國廉價稀土材料的國家不滿。
        “稀土戰(zhàn)”從單純的環(huán)保和資源保護首先變成了貿(mào)易戰(zhàn),繼而演化為西方世界和中國的“政治戰(zhàn)”——輿論有此解讀并不令人驚奇。全球化態(tài)勢下,中美歐日作為世界上主要的經(jīng)濟體,“稀土戰(zhàn)”被視為中國制約西方國家的“武器”,也就不難理解了。
        但是,中國和相關(guān)國家的“稀土戰(zhàn)”中,各方還是恪守了WTO游戲規(guī)則。在這場“稀土戰(zhàn)”中,很多國家也從緊盯中國開始尋找稀土資源替代。中國限制稀土出口引發(fā)的稀土資源多元化開發(fā),對世界而言也是好消息。
        就中國而言,限制稀土出口也已經(jīng)達到了預(yù)期目標(biāo):避免了稀土資源的濫采,6家大型稀土集團整合的步伐在加快,更有市場競爭力。關(guān)鍵是,由于受全球危機的影響,外部市場對稀土需求降低,稀土價格下跌,出現(xiàn)了出口配額嚴重過剩的情況。此外,限制出口也導(dǎo)致稀土走私發(fā)生。
        因此,中國限制稀土出口失去了意義。按照WTO的仲裁,終結(jié)稀土出口配額制度,對中國、對世界是雙贏之舉。

      責(zé)任編輯:李峒峒

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