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      緬甸對(duì)外開(kāi)放礦業(yè) 但監(jiān)管與治安問(wèn)題成阻礙

      2015年01月08日 8:43 4281次瀏覽 來(lái)源:   分類: 鉛鋅資訊

        隨著緬甸對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì),這個(gè)擁有從玉石、紅寶石到銅和煤炭等豐富礦藏的國(guó)度應(yīng)當(dāng)迎來(lái)一場(chǎng)礦業(yè)繁榮。但長(zhǎng)期戰(zhàn)亂和不透明的監(jiān)管制度,使多數(shù)投資者不敢涉足,除了少數(shù)大膽的。
        長(zhǎng)達(dá)49年的軍方統(tǒng)治阻礙了外資和國(guó)內(nèi)資本對(duì)該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),直到2011年一個(gè)準(zhǔn)民選的改革派政府上臺(tái),緬甸才開(kāi)始招商引資。
        但安全和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)仍然揮之不去,盡管有69家外國(guó)公司在緬甸礦業(yè)注冊(cè),但實(shí)際運(yùn)營(yíng)的只有11家。
        其中,Asia Pacific Mining(APML)獲得牌照,在不安定的撣邦650平方公里土地進(jìn)行勘測(cè),希望發(fā)現(xiàn)鉛、鋅和銀等礦藏。
        1月5日APML宣布,第一個(gè)月的勘測(cè)發(fā)現(xiàn)“大規(guī)模銀鉛鋅硫化物礦藏”,希望4月前開(kāi)始勘探鉆井。
        APML的勘探區(qū)域圍繞著B(niǎo)awdwin鉛鋅礦,該礦在1930年代曾是全球最大的鉛鋅礦石來(lái)源。
        Mooney向路透表示,盡管具有如此潛力,但緬甸存在的風(fēng)險(xiǎn)可能將阻止大型企業(yè)很快投資。
        “自1960年代以來(lái),(緬甸)就一直脫離了(投資者的)視線,”他還稱,“印尼是東南亞主要的礦業(yè)大國(guó)。我認(rèn)為,緬甸有可能超越印尼。”
        大宗商品價(jià)格暴跌可能也阻止了部分投資者。自2011年以來(lái),銀價(jià)跌去了三分之二,鋅價(jià)亦下挫近20%。


        **風(fēng)險(xiǎn)很大**


        緬甸政府既無(wú)法給出潛在礦產(chǎn)資源的準(zhǔn)確數(shù)字,也不能提供1989年以前的礦業(yè)價(jià)值數(shù)據(jù)。
        因軍事規(guī)定而被隔離,加之受到國(guó)際制裁,都阻礙了緬甸的勘探活動(dòng)。
        由于自1989年以來(lái)獲得的海外投資為28.6億美元--年均僅1.14億美元,緬甸礦業(yè)與印尼相去甚遠(yuǎn)。即便是按當(dāng)前低價(jià)計(jì)算,印尼僅靠煤炭出口這一項(xiàng),每年就能拿到逾250億美元的收入。
        緬甸的儲(chǔ)量探測(cè)工作有限,表明該國(guó)未探明的資源儲(chǔ)備還很龐大。“判斷緬甸礦業(yè)儲(chǔ)備的規(guī)模時(shí),你可以預(yù)計(jì)這是一個(gè)大寶藏,”投資和經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)Oxford Business Group在2014年緬甸報(bào)告中稱。
        不過(guò)目前,緬甸還是小型不靠譜公司的地盤,它們專門從事高風(fēng)險(xiǎn)的前沿投資。
        自1950年代以來(lái),軍方與多個(gè)少數(shù)民族武裝組織不斷爆發(fā)沖突。大多礦產(chǎn)資源儲(chǔ)藏區(qū)都由叛軍控制,他們希望在和平協(xié)議框架下也能分得一杯羹。
        APML在10月宣布獲得許可證三天后,其特許開(kāi)采區(qū)附近就發(fā)生了戰(zhàn)斗,凸顯出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
        本月稍早,緬甸中部還爆發(fā)抗議,村民與警方?jīng)_突中,一位女性身亡,十余人受傷。村民抗議是因?yàn)橐惶庛~礦擴(kuò)張,而控股方是一家中資企業(yè)以及緬甸軍方控制的公司。
        法律障礙也是問(wèn)題之一。新的礦產(chǎn)法在議會(huì)已經(jīng)擱置一年多。原議案無(wú)助于提升投資者信心。
        力拓前高管Vicky Bowman稱,該議案未能確保企業(yè)有權(quán)開(kāi)采勘探到的礦產(chǎn)。她目前是緬甸商企責(zé)任中心(Myanmar Centre for Responsible Business)主管。
        “該法案在議會(huì)遇阻,已經(jīng)過(guò)多次委員會(huì)討論。但我認(rèn)為,現(xiàn)在人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到如果采納當(dāng)前方案,將意味著浪費(fèi)了一個(gè)提升該行業(yè)至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)。”

      責(zé)任編輯:楊翼

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