告別配額制,稀土市場(chǎng)影響幾何?
2015年01月09日 10:20 4158次瀏覽 來源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 分類: 稀土 作者: 郭麗琴
由于中國(guó)實(shí)施配額制后其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者加入,目前中國(guó)的稀土占全球產(chǎn)量的比例已從最高時(shí)的93%降至86%左右。
中國(guó)稀土出口配額正式取消的消息,似乎并未讓業(yè)內(nèi)感到意外。
商務(wù)部2014年12月31日發(fā)布《2015年出口許可證管理貨物目錄》,稀土由“實(shí)行出口配額許可證管理的貨物”一項(xiàng)轉(zhuǎn)為“實(shí)行出口許可證管理的貨物”項(xiàng)下。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,中國(guó)對(duì)出口許可管理有兩種方式:一種是出口自動(dòng)許可;一種是出口配額。如果稀土轉(zhuǎn)移至出口許可證管理,則意味著未來在額度上,將全面放開。
有專家認(rèn)為,取消稀土出口配額短期內(nèi)并不影響國(guó)際稀土的供需平衡,對(duì)價(jià)格走勢(shì)影響有限。但中國(guó)也需要探索更利于環(huán)保并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理方式。
稀土專家、中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍對(duì)本報(bào)記者介紹,1998年,中國(guó)實(shí)施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度,但不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的出口障礙,出口價(jià)格也比較低。2005年和2008年兩次大規(guī)模減少出口企業(yè)數(shù),特別是2008年,同時(shí)減少了配額,國(guó)際市場(chǎng)稀土價(jià)格由此急劇上漲。
實(shí)際上,在稀土出口配額實(shí)施后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)的稀土出口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,稀土出口配額仍高于國(guó)際市場(chǎng)需求,到了2008年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
加拿大尼奧材料科技有限公司AMR性能材料分部運(yùn)營(yíng)副總裁霍根(JeffreyHogan)此前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,2004~2008年這段時(shí)間內(nèi),中國(guó)稀土出口配額基本均高于國(guó)際需求。
霍根分析稱,2004年到2008年,中國(guó)稀土出口配額分別為65609噸、65609噸、61821噸、59643噸、47011噸,而同期國(guó)際市場(chǎng)需求分別為56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。
由于中國(guó)實(shí)施配額制后其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者加入,目前中國(guó)的稀土占全球產(chǎn)量的比例已從最高時(shí)的93%降至86%左右。
與前幾年不同,目前世界經(jīng)濟(jì)下滑,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的需求量也在減少。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年前11個(gè)月,中國(guó)稀土出口量達(dá)24866噸,遠(yuǎn)低于當(dāng)年配額規(guī)定的30611噸。2013年總出口量達(dá)22493噸,遠(yuǎn)低于商務(wù)部設(shè)定的30996噸的配額。此外,2014年前11個(gè)月,中國(guó)稀土出口額同比下降33%。
實(shí)際上,三年前中國(guó)已開始稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的整頓,采取生產(chǎn)總量控制、行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高等方式,整頓行業(yè)亂象。
此次稀土出口取消配額,還緣于此前的WTO判決結(jié)果。2013年8月7日,世界貿(mào)易組織(WTO)公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。該報(bào)告也是終裁報(bào)告。
終裁報(bào)告維持了2013年3月專家組的初步裁定結(jié)果,即認(rèn)定中國(guó)對(duì)稀土、鎢和鉬的出口限制違反了WTO規(guī)則。WTO支持歐盟、美國(guó)和日本的主張,認(rèn)為中國(guó)的出口關(guān)稅和配額未能以環(huán)?;蛸Y源保護(hù)等理由證明其合理性。
屠新泉對(duì)本報(bào)記者評(píng)論說,目前看不到放開配額對(duì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性影響。不過,隨著全面放開,如果出現(xiàn)了出口額大幅上漲,超過了業(yè)界心理承受的底線,國(guó)內(nèi)要求管控的呼聲可能會(huì)再次出現(xiàn)。
責(zé)任編輯:李峒峒
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。