備受市場關(guān)注的中國民生投資股份有限公司（以下簡稱“中民投”）在2015年新年鐘聲敲響前，完成了其在開局元年的又一項重要布局——光伏板塊“首秀”寧夏同心200兆瓦（MW）光伏并網(wǎng)發(fā)電項目正式開工。
　　這家由59家民企發(fā)起、注冊資金500億元、擁有3000億元授信的社會資本投資平臺，開局之初如何落子，牽動著市場的神經(jīng)。而讓市場大為訝異的是，中民投成立不足10日便與寧夏回族自治區(qū)政府（以下簡稱“寧夏”）簽署涉及500億元光伏產(chǎn)業(yè)投資項目的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　為何是以光伏投資破題？中民投，“投”的是什么？
　　對此，中民投總裁李懷珍在接受《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者采訪時詳解其投資邏輯。他認(rèn)為，在能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的背景下，光伏產(chǎn)業(yè)大有可為。中民投進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，謹(jǐn)慎選取了以投資建設(shè)地面電站、分布式電站為主的切入角度。隨著平臺優(yōu)勢的發(fā)揮，未來將帶動光伏產(chǎn)業(yè)上、下游整合，不僅消化過剩的光伏上游產(chǎn)能，并將分享技術(shù)化、規(guī)模化效益，“中民投將爭取在五年內(nèi)投資1500億元，實現(xiàn)累計光伏裝機(jī)容量20吉瓦（GW，即1000MW），實現(xiàn)光伏全產(chǎn)業(yè)龍頭目標(biāo)。”
　　下游切入
　　2014年12月26日正式開工的寧夏同心200MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，為大型光伏地面電站，總投資約17.3億元，項目建成后平均上網(wǎng)電量28941.9萬度，屬于中民投擬與寧夏共同打造的中國第一個新能源示范區(qū)計劃中的首個落地項目，也是2014年8月中民投與寧夏簽署涉及500億元光伏產(chǎn)業(yè)投資項目的戰(zhàn)略合作協(xié)議中率先動工的項目。
　　而以此地面電站項目“首秀”并非偶然。
　　李懷珍告訴《中國經(jīng)營報》記者，大型光伏地面電站是布局光伏產(chǎn)業(yè)的重要切入點，“中民投自成立以來，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，明確將新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和整合作為公司的發(fā)展重點，并將光伏產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新能源的破題之舉。在全國布局投資光伏地面電站和開發(fā)分布式光伏電站，以寧夏為重點參與國家級新能源綜合示范區(qū)建設(shè)。在寧夏綜合示范區(qū)內(nèi)，以投資大型光伏地面電站為切入點，同時布局分布式發(fā)電試點，逐步進(jìn)入風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源發(fā)電；探索遠(yuǎn)程消納和就近消納的模式和途徑；進(jìn)行上下游全產(chǎn)業(yè)鏈整合和連接。”
　　作為中國三大過剩產(chǎn)業(yè)之一的光伏，不少投資者已是“聞之膽寒”。但值得注意的是，光伏業(yè)主要過剩產(chǎn)能來自于光伏制造業(yè)，即上游。在2008年金融危機(jī)后，高度依賴出口的中國光伏制造業(yè)遭到境外市場對于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約，尤其以德國、意大利為代表的國內(nèi)光伏產(chǎn)品主要出口國，金融危機(jī)后每年的新增光伏發(fā)電安裝量大幅下降，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)銷失衡，國內(nèi)光伏制造企業(yè)寒冬來襲，至今難言好轉(zhuǎn)。
　　在此背景下，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為了破局之法。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，光伏下游需要得到長足發(fā)展。然而，光伏電站建設(shè)是一個資本高度密集、技術(shù)高度密集的行業(yè)。業(yè)內(nèi)公認(rèn)的光伏發(fā)電項目的投資總成本均價為10元/瓦到8.5元/瓦之間，而光伏地面站規(guī)模一般總?cè)萘吭?0MW以上。也就是說，按照1兆瓦最低850萬元的成本投入來看，20MW的光伏地面電站需要1.7億元的投入，一般民營企業(yè)難以承受。
　　據(jù)李懷珍透露，中民投在光伏板塊已經(jīng)有可量化的投資進(jìn)度和五年目標(biāo)，“2015年完成全國布局，實現(xiàn)累計裝機(jī)容量2GW。五年內(nèi)投資1500億元，其中地面電站投資比例約占30%、分布式電站約為40%，約30%左右的資金投向研發(fā)。五年后，將實現(xiàn)累計光伏裝機(jī)容量20GW，實現(xiàn)光伏全產(chǎn)業(yè)龍頭目標(biāo)。”
　　千億投資規(guī)模，正是中民投的資金實力和股東優(yōu)勢給予了其先發(fā)優(yōu)勢，中民投以社會資本切入光伏下游、由下自上樹立光伏龍頭地位的雄心已顯端倪，“利用資本的力量，先以西部地區(qū)的荒漠、戈壁灘中建大型電站為主，同時積極培育和布局京津冀等地區(qū)的分布式發(fā)電站。從率先啟動的寧夏項目中吸收到的經(jīng)驗將不斷進(jìn)行規(guī)?；瘡?fù)制、投放，以新設(shè)、并購等資本手段結(jié)合人才、技術(shù)，最終實現(xiàn)上述5年、1500億元、20GW的目標(biāo)。”中民投的“新能源先鋒”、負(fù)責(zé)新能源板塊業(yè)務(wù)的中民新能投資有限公司（以下簡稱“中民新能”）總裁韓慶浩提到。
　　乘風(fēng)光伏“十三五”
　　在中民投積極布局光伏的同時，光伏行業(yè)迎來了又一次政策春風(fēng)。
　　2014年12月，國家能源局官網(wǎng)一連發(fā)布三份光伏相關(guān)文件，即《國家能源局關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》《國家能源局綜合司關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知》《國家能源局綜合司關(guān)于做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。多位光伏行業(yè)研究人士提到，能源局連發(fā)三文件支持光伏發(fā)展，可見國家對推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅定決心與積極行動，并預(yù)計2015年一季度將成為光伏利好政策密集推出的時點。
　　數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度新增光伏并網(wǎng)容量僅3.79GW，而能源局此前發(fā)布的并網(wǎng)目標(biāo)為13GW。此外，2014年前三季度新增分布式光伏并網(wǎng)容量僅1.34GW，而能源局此項目標(biāo)為8GW。齊魯證券長期跟蹤光伏行業(yè)的首席分析師曾朵紅、高級分析師沈成提到，“作為能源局來說，推廣分布式出師不利，那么新一輪的分布式政策將強(qiáng)烈醞釀。此外，能源局或?qū)⒔o出較高的2015年裝機(jī)目標(biāo)（如15GW以上）。分布式是光伏的未來已形成共識，其商業(yè)模式終將走向成熟，預(yù)期出臺的"配額制"將倒逼地方政府加速這一成熟過程。2015年年底，地面電站標(biāo)桿電價大概率下調(diào)，地面電站搶裝需求毋庸置疑。預(yù)計2015年地面裝機(jī)量有望達(dá)到8~10GW，地面分布式3~5GW，屋頂分布式3~5GW，全年需求預(yù)計14~20GW。”
　　而在此預(yù)計搶裝潮再次來襲的背景下，中民投的光伏布局也在迅速成型。
　　“2014年年底，開工項目總?cè)萘抗灿嬤_(dá)到300MW，其中寧夏最大，落地200MW項目，云南、安徽、青海分別落地50MW、20MW、30MW。”韓慶浩提到，2014年是中民投的光伏元年，而2015年則是發(fā)力之年，“2015年預(yù)計完成西北、西南、華東、華南、東北五片區(qū)布局，共計實現(xiàn)約2GW的規(guī)劃項目總?cè)萘俊?rdquo;
　　總體來看，中民投對于光伏布局密切貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，將分享政策紅利。而就中民投的新能源布局、甚至是產(chǎn)業(yè)整合布局來看，“光伏發(fā)電只是一個起點，從發(fā)電項目還需延伸到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，以規(guī)模化投入、批量化處理、專業(yè)化管理消化過剩光伏制造業(yè)產(chǎn)能，整合光伏產(chǎn)業(yè)鏈，并且實現(xiàn)成本的下降和利潤空間的提高，逐漸減少對國家補(bǔ)貼需求的依賴。”李懷珍提到，這一經(jīng)驗也將結(jié)合實際，被運(yùn)用到其他地域、甚至其他行業(yè)，“以寧夏破題，為全國布局打下基礎(chǔ)。”