商務(wù)部近日公布的《2015 年出口許可證管理貨物目錄》，對(duì)其中的稀土、鎢、鉬等商品取消出口配額許可證管理，這意味著政府對(duì)稀土出口的限制有所放開(kāi)。這個(gè)消息的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)的稀土行業(yè)的出口是福是禍，讓很多人難以琢磨。
　　“中東有石油，中國(guó)有稀土。”但遺憾的是，中東石油的產(chǎn)量及價(jià)格全由以沙特為首的石油輸出國(guó)（歐佩克）控制，說(shuō)漲價(jià)就漲價(jià)，說(shuō)降價(jià)就降價(jià)，石油價(jià)格從去年下半年的100多美元降低到2015年初的不到50美元就是明證。而我國(guó)的稀土呢？與石油一樣同為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，我國(guó)竟沒(méi)有發(fā)言的位置，價(jià)格的控制權(quán)卻落在日美等國(guó)家的手中，中國(guó)以占全球稀土90%的供應(yīng)量，幾乎以“白菜價(jià)”供給了這些用戶，而他們還似乎挑三揀四，指東道西，這讓我們國(guó)人忿忿不平。從2010年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始收緊稀土出口，實(shí)施的稀土出口配額管理，讓過(guò)去每年4到8萬(wàn)噸的出口規(guī)模減低為3萬(wàn)噸左右。我國(guó)控制了稀土的供給，卻被美國(guó)、歐盟、日本告到了WTO，仲裁結(jié)果以中國(guó)敗訴輸了這場(chǎng)官司。
　　今天，不管是因?yàn)閃TO敗訴，或者說(shuō)近期稀土銷(xiāo)售低迷，中國(guó)自覺(jué)放開(kāi)市場(chǎng)，不論哪種原因，但結(jié)果是放開(kāi)?？墒欠砰_(kāi)供應(yīng)后，我國(guó)稀土出口是暴漲或反應(yīng)平淡，價(jià)格是提升或者還是低迷，確實(shí)值得商榷。
　　過(guò)去因?yàn)闊o(wú)知與私利，我國(guó)有些企業(yè)和個(gè)人對(duì)這些珍貴的稀土資源進(jìn)行破壞性開(kāi)采，我國(guó)出口了高質(zhì)量低端的稀土產(chǎn)品，可留下的是貽害子孫的環(huán)境。在稀土礦區(qū)，很多破壞的山體面目全非，幾無(wú)恢復(fù)的可能，成為地球一個(gè)撕裂的傷疤。有人也算過(guò)一筆賬，很多地方的環(huán)境如果想恢復(fù)到開(kāi)采稀土前的環(huán)境水平，把這些年賣(mài)稀土的錢(qián)都花進(jìn)去，也根本不夠用。
　　據(jù)資料顯示，每分離1噸南方離子吸附型稀土礦,需要消耗8~10噸鹽酸,6~8噸液堿或1~1.2噸液氨等。不僅離子吸附型稀土礦,提煉分離氟碳鈰礦等,也要使用大量硫酸或液堿。提煉稀土后產(chǎn)生的大量含強(qiáng)酸強(qiáng)堿、含氟氨氮的廢渣、廢氣或廢水,大多不會(huì)進(jìn)行有效回收利用,大量流入自然環(huán)境。從某種意義上看,稀土生產(chǎn)造成的污染,毒害性僅次于核泄漏。這不是危言聳聽(tīng)，是真實(shí)存在我們周?chē)氖聦?shí)。這，正是國(guó)家收緊稀土出口的主因。
　　現(xiàn)在國(guó)家放開(kāi)的稀土出口，有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)放開(kāi)并不意味著中國(guó)會(huì)放松稀土供給控制，筆者也同樣認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。稀土作為國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，特別是與軍事及高新技術(shù)相關(guān)，必須看嚴(yán)實(shí)才行。雖然目前稀土的市場(chǎng)銷(xiāo)售十分的低迷，但“工業(yè)味精”的作用無(wú)法替代。近幾年來(lái)，為了反對(duì)中國(guó)的出口配額限制，美日等國(guó)極力宣揚(yáng)找到了替代品或者在其他地方找到了新的大型的稀土礦，用心理戰(zhàn)動(dòng)搖我們的決心和信心，但其貪婪的野心卻被國(guó)人看得很透。
　　國(guó)家放開(kāi)稀土出口，表面是WTO規(guī)則的勝利，但也讓中國(guó)學(xué)會(huì)并掌握了利用WTO規(guī)則維護(hù)自己權(quán)利的機(jī)會(huì)。想當(dāng)年為了尋找資源，我國(guó)不少企業(yè)走出國(guó)門(mén)，在同樣是世界資源大國(guó)的澳大利亞、加拿大等國(guó)投資礦業(yè)，但“礦業(yè)熱”熱潮退去以后，中國(guó)海外礦業(yè)投資八成失敗，教訓(xùn)慘痛。
　　目前嚴(yán)重的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，讓我們的政府已經(jīng)意識(shí)到這樣的問(wèn)題的嚴(yán)重危害，也讓我們學(xué)會(huì)了“師夷長(zhǎng)技以制夷”，我們放開(kāi)了稀土資源的出口，但開(kāi)采肯定設(shè)置嚴(yán)格的環(huán)保條件，以環(huán)境友好型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和稅收的杠桿調(diào)節(jié)我國(guó)的稀土生產(chǎn)。這不僅使我國(guó)控制了稀土的規(guī)模產(chǎn)量，同時(shí)也控制了產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，這對(duì)我國(guó)稀土的戰(zhàn)略發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)不可估量的“福音”。
　　據(jù)悉，就在WTO訴訟期間，我們的政府真的也沒(méi)有閑著，動(dòng)作很快，好消息連連。從行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，工信部在去年底完成了國(guó)家六大稀土集團(tuán)組建,并持續(xù)推進(jìn)行業(yè)整合，組成強(qiáng)勢(shì)的對(duì)外拳頭?？梢赃@樣認(rèn)為，如果我國(guó)的稀土行業(yè)在此整合的基礎(chǔ)上，盡快做到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從出口初級(jí)產(chǎn)品向出口高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)稀土產(chǎn)品的附加值，那確實(shí)是值得我們高興與自豪的事情。
　　但是聽(tīng)到“福音”的美妙，還要看到“禍兮”的到來(lái)。因?yàn)榉砰_(kāi)，對(duì)這些稀土私采者來(lái)說(shuō)意味著暴利的“好消息”，他們對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)市場(chǎng)的擾亂，給正常的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)禍患，為此，一切要從環(huán)?？紤]，鏟除私挖亂采及稀土走私“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，是我國(guó)必須要做的一件事。
　　否則，對(duì)他們的“睜只眼閉只眼”的心慈手軟，對(duì)國(guó)家將是一場(chǎng)“大禍”。