福州市政府日前印發(fā)《福州市采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》,強(qiáng)調(diào)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,并接受社會(huì)監(jiān)督。
　　《管理辦法》規(guī)定,實(shí)施采礦權(quán)許可,有下列三種情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓采礦權(quán):新開發(fā)的采礦點(diǎn),但由探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)的除外;依法收回采礦權(quán)后重新出讓的;依法注銷、吊銷采礦許可證后重新出讓的。其中,共伴生組分多、綜合利用技術(shù)水平要求高,環(huán)境治理要求高的礦產(chǎn)地,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)的方式出讓采礦權(quán);開發(fā)利用技術(shù)和環(huán)境治理沒有特殊要求,市場(chǎng)關(guān)注度高、意向競買人多的礦產(chǎn)地,以拍賣方式出讓采礦權(quán);開發(fā)利用技術(shù)和環(huán)境治理沒有特殊要求,市場(chǎng)關(guān)注度一般的礦產(chǎn)地,以掛牌方式出讓采礦權(quán)。
　　《管理辦法》規(guī)定,采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓應(yīng)當(dāng)服從礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,且礦區(qū)范圍內(nèi)無探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓實(shí)施前,由縣級(jí)政府授權(quán)的單位完成礦區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批、安全預(yù)評(píng)價(jià)及備案、水土保持方案及評(píng)審、林地預(yù)審等采礦權(quán)前置審批手續(xù)。由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)利益關(guān)系,完成礦區(qū)范圍涉及的各項(xiàng)前期投入、臨時(shí)用地、地面物賠償補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。
　　《管理辦法》明確,由縣(市、區(qū))國土資源、安監(jiān)、環(huán)保、水利、林業(yè)、財(cái)政、交通、公安、發(fā)改、物價(jià)等部門組成采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作?？h(市、區(qū))國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)安監(jiān)、環(huán)保、水利、林業(yè)、財(cái)政、交通、公安、發(fā)改、物價(jià)等部門做好采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的前期準(zhǔn)備工作。礦區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的前置審批工作,協(xié)助有關(guān)單位申請(qǐng)辦理各項(xiàng)前置審批手續(xù)。
　　《管理辦法》對(duì)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案、出讓文件和公告、報(bào)名和交易、交易結(jié)果確認(rèn)與合同、交易中止和終止、交易結(jié)果公示、法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。