平果鋁“租地采礦復(fù)墾還農(nóng)” :綠了礦山富了百姓
2015年01月30日 10:32 4454次瀏覽 來源: 中國網(wǎng) 分類: 鋁資訊 作者: 韓琳
由中國礦業(yè)聯(lián)合會、中國鋁業(yè)公司主辦的“紀(jì)念毛主席‘開發(fā)礦業(yè)’題詞65周年曁第四屆‘礦業(yè)工作者日’”紀(jì)念活動于27日在此間中國鋁業(yè)廣西分公司平果鋁土礦(簡稱平果鋁)舉行。中國礦業(yè)聯(lián)合會名譽(yù)會長朱訓(xùn)在致此次活動的賀信中指出,此次活動以“開發(fā)礦業(yè)與生態(tài)文明——主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),開創(chuàng)礦業(yè)改革發(fā)展新局面”為主題,并選擇在廣西平果鋁土礦基地召開,交流研討礦業(yè)改革和綠色礦山建設(shè)問題就更有現(xiàn)實意義。
這位前地質(zhì)礦產(chǎn)部部長、曾兼任中國地質(zhì)大學(xué)校長的共和國老一代地礦專家所稱的“現(xiàn)實意義”指的是什么呢?
在當(dāng)天的活動中,參加活動的地礦領(lǐng)域代表專門舉行座談會,就此主題進(jìn)行了熱烈的討論。包括中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華、中國工程院院士孫傳堯、中國鋁業(yè)高級副總裁劉祥民、廣西國土資源廳副廳長田鳳鳴等在內(nèi)的多位與會代表發(fā)言,一致認(rèn)為,當(dāng)前全球礦業(yè)進(jìn)入低潮期,需求大幅減少,國內(nèi)礦產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重。中國礦產(chǎn)企業(yè)唯有通過科技創(chuàng)新調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級,走綠色礦業(yè)之路,才能應(yīng)對這種新形勢,保持可持續(xù)發(fā)展。大家同時也認(rèn)為,中鋁廣西分公司以出色的業(yè)績交出了一份合格的答卷。
中國鋁業(yè)高級副總裁劉祥民說,在全球礦業(yè)不景氣的大背景下,通過改革釋放礦產(chǎn)開發(fā)的更大紅利顯得尤為迫切。
據(jù)了解,作為全球第二大氧化鋁生產(chǎn)商的中國鋁業(yè)擁有30多家主要分公司和子公司。在近些年來全球鋁業(yè)嚴(yán)重不景氣的情況下,多數(shù)企業(yè)難以贏利,而平果鋁則是中國鋁業(yè)旗下唯一賺錢的企業(yè)。
中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華認(rèn)為,平果鋁是一家不但優(yōu)秀而且“美麗“的企業(yè)。
據(jù)平果鋁提供給記者的材料介紹,該企業(yè)是集采礦、選礦、冶煉于一體的資源性、特大型國有企業(yè)。投產(chǎn)17年來,已形成年產(chǎn)700萬噸的產(chǎn)能,礦山自采率達(dá)到100%。截至2013年底,已累計生產(chǎn)氧化鋁1975.96萬噸、電解鋁224.14萬噸,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值704億元人民幣(下同),累計上繳稅費103.45億元,實現(xiàn)利潤128.59億元,無償捐助地方扶貧和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)資金4821萬元。
王家華說,很多人都認(rèn)為只要開采礦山,就一定會破壞環(huán)境,而平果鋁的優(yōu)秀表現(xiàn),就證明這是誤解。
平果鋁所在的廣西百色地區(qū)平果縣,過去一直是遠(yuǎn)近聞名的國家級貧困縣。自平果鋁建立以來,平果縣也進(jìn)入了發(fā)展的快車道。從2003年起,平果縣由貧困縣一躍成為廣西財政收入首富縣和中國西部百強(qiáng)縣。
在中鋁廣西分公司生產(chǎn)運行工區(qū)副區(qū)長唐自立看來,是平果鋁的綠色發(fā)展帶動了地方經(jīng)濟(jì),推動平果縣實現(xiàn)了這種跨越式發(fā)展。
唐自立告訴記者,他是在1994年從學(xué)校里畢業(yè)后來到平果的。那時他看到的,是一個非常落后的平果縣,縣城就一條街,路上跑的是牛車、馬車,最高的房子就是兩層的房子。而坐落于山里的鋁土礦所在地更是一片荒涼,周圍的農(nóng)民也非常貧窮,住的大多是破房子??吹竭@樣的情景,他感到與預(yù)想的落差太大,不免心里酸酸的。
唐自立說,平果鋁歷屆領(lǐng)導(dǎo)層堅持“礦山生態(tài)文明、生態(tài)文化建設(shè)和綠色礦山發(fā)展”的理念,充分認(rèn)識到土地對企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生存的雙重重要性,從1998年開始狠抓土地復(fù)墾工作,建成了獨具特點的“礦山剝離-采礦-復(fù)墾-還地”的一體化聯(lián)合工藝系統(tǒng),實現(xiàn)邊采礦邊復(fù)墾,達(dá)到采礦占地周期和復(fù)墾周期最短——采空區(qū)復(fù)墾周期(包括工程復(fù)墾和生物復(fù)墾)縮短到2年左右,復(fù)墾成本最低——工程復(fù)墾和生物復(fù)墾投入平均為7000元每畝,復(fù)墾效果最好——墾率達(dá)93.16%,復(fù)墾地上種植的各種農(nóng)作物(主要是甘蔗、黃豆、玉米、蔬菜等)單產(chǎn)水平比當(dāng)?shù)赝愞r(nóng)田(包括采礦-復(fù)墾前的原土地)的種植水平更高,最高的高出20%。
唐自立認(rèn)為,其中的關(guān)鍵,是企業(yè)成功推行了采礦用地“變征地為臨時用地”的改革,也就是“以租代征”;同時通過創(chuàng)新技術(shù),把開采礦石的時間縮短到兩年,再用兩三個月回填、復(fù)墾,對土壤進(jìn)行改良,只需4年就能完成一個周期,把改良過的土地還給農(nóng)民。截至目前,已累計復(fù)墾6694畝;向農(nóng)戶還地1800余畝。這樣既實現(xiàn)了土地的集約節(jié)約利用及礦區(qū)生態(tài)重建,又實現(xiàn)了“還地于民”的目的,解決了企業(yè)囤地而農(nóng)民失地的矛盾,達(dá)到了政府滿意、企業(yè)滿意、農(nóng)民滿意的“三贏”目標(biāo)。
唐自立說,平果鋁從農(nóng)民手里租地,付給農(nóng)民的錢跟征地差不多,目前基本上是2萬元一畝。很多農(nóng)民拿到出租土地的錢之后,除了改善生活,還會用于創(chuàng)業(yè),或者置辦一些生產(chǎn)工具,從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),或者做些小生意,或者買車跑運輸,等等。而且,四年之后,他們又能收回出租的土地,自己耕種。也有一些農(nóng)民成了平果鋁的工人,拿上了工資。
對于還沒走完四年周期的土地,平果鋁還采取外包的方式,花錢請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植甘蔗、蔬菜、玉米等農(nóng)作物,或者將成片土地交由當(dāng)?shù)卣獍.?dāng)?shù)剞r(nóng)民對這種方式也非常歡迎。
“如今,平果的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活也有了巨大改善。街上跑的好車,很多都是當(dāng)?shù)厝速I的。” 唐自立說這話的時候臉上也露出了欣慰的笑容。
此外,平果鋁還通過推進(jìn)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新,建立了一整套完善的巖溶堆積型鋁土礦開采技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其礦石回收粒度由設(shè)計的最小1毫米降至0.3毫米,每年多收礦石40余萬噸;從石牙縫里進(jìn)行人工殘礦回收,每年多回收礦石30余萬噸;通過干法處理洗礦泥漿水,有效解決了建造排泥庫所帶來的占地和安全風(fēng)險問題。礦山的開采回采率達(dá)到94.68%,貧化率為3.37%,選礦回收率98%,指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平。
在當(dāng)天的活動中,與會代表們從各自的角度總結(jié)了平果鋁的成功經(jīng)驗,說到了科技創(chuàng)新,說到了綠色礦山、生態(tài)文明建設(shè)……王家華強(qiáng)調(diào),中國礦業(yè)必須調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級,注重研發(fā),形成綠色投入和綠色產(chǎn)出的新機(jī)制。
活動中,中國礦業(yè)聯(lián)合會向中鋁廣西分公司贈送了紀(jì)念毛主席“開發(fā)礦業(yè)”題詞65周年暨第四屆“全國礦業(yè)工作者日”活動的錦旗。與會代表和媒體記者還參觀了礦山生產(chǎn)現(xiàn)場和復(fù)墾后的菜地、農(nóng)田等。
責(zé)任編輯:李卓
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