光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是未來(lái)能源發(fā)展的主流，也是世界能源轉(zhuǎn)型的核心之一。近年來(lái)，隨著新疆光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)揮，基本奠定新疆光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)地位。
　　新疆發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
　　新疆具有豐富的光能資源，光照資源總量?jī)H次于西藏，戈壁荒漠區(qū)年平均日照時(shí)間能達(dá)到3170小時(shí)到3380小時(shí)間，大部分屬于一類(lèi)光照區(qū)。在同等上網(wǎng)電價(jià)的情況下發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有顯著的優(yōu)勢(shì)。以國(guó)家發(fā)改委制定的光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)為例，新疆大部分荒漠地區(qū)可收回3倍以上投資。
　　新疆地域廣闊，荒漠土地資源廣博，適合大規(guī)模鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板。
　　新疆煤炭、風(fēng)能、光能位居全國(guó)前列，相應(yīng)有著較低的電力成本，工業(yè)用電價(jià)格低于內(nèi)地價(jià)格的50%左右，在電力成本占35%的多晶硅生產(chǎn)上極具競(jìng)爭(zhēng)力，新疆充足的電力供應(yīng)能夠保證晶硅生產(chǎn)成本最低。
　　新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　光伏產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。烏魯木齊、石河子、奎－獨(dú)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阿拉爾4大光伏生產(chǎn)電子新材料基地，正向規(guī)?；焖龠~進(jìn)。
　　光伏材料生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)。2013年光伏材料產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，已形成2.5萬(wàn)噸的多晶硅生產(chǎn)能力，位居全國(guó)第二。2013年工業(yè)硅產(chǎn)量17.89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.47%；多晶硅產(chǎn)量9405.7噸，同比增長(zhǎng)205.9%。6家光伏產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入78.42億元,同比增長(zhǎng)82%以上，行業(yè)占比已達(dá)68%。
　　光伏發(fā)電能力迅速提升。2013年底，新疆光伏發(fā)電裝機(jī)277.1萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.3倍，占全網(wǎng)裝機(jī)的6.5%，占全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)的12.6%，光伏裝機(jī)容量已位居全國(guó)第三位；光伏發(fā)電5.2億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電占全部發(fā)電量的0.32%。
　　新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
　　新型太陽(yáng)能電池板技術(shù)進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)晶硅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊。近年來(lái)，晶硅制造技術(shù)不斷進(jìn)步，制造成本、轉(zhuǎn)換效率已接近技術(shù)極限，晶硅制造產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入壯年，隨著新型太陽(yáng)能電池板技術(shù)的快速發(fā)展，新疆傳統(tǒng)晶硅產(chǎn)業(yè)的面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　新型太陽(yáng)能電池技術(shù)能有效應(yīng)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的后補(bǔ)貼時(shí)代。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，隨著清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將逐漸減少政府的補(bǔ)貼，新型薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)將對(duì)新疆太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代提供的技術(shù)支撐。在實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)中薄膜電池的理論光電轉(zhuǎn)換率都超過(guò)了20%，甚至達(dá)到30%的實(shí)驗(yàn)室數(shù)值，將使太陽(yáng)能發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)定上升，可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。
　　新型光熱電站技術(shù)創(chuàng)造了光伏發(fā)電的新空間。在光伏發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，以光熱發(fā)電應(yīng)用為主的技術(shù)也在快速產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中。新型光熱電站可以24小時(shí)不間斷發(fā)電，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能和全天候運(yùn)作，理論光熱轉(zhuǎn)換效率可達(dá)到30%。
　　分布式光伏發(fā)電技術(shù)拓展了光伏發(fā)電的市場(chǎng)空間。隨著光伏技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的政策支持，為新疆發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。新疆大量的大棚農(nóng)業(yè)和大棚圈舍，為分布式農(nóng)牧業(yè)光伏電站的建設(shè)，提供了廣闊的發(fā)展空間和消費(fèi)市場(chǎng)，后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />　　發(fā)展新疆光伏產(chǎn)業(yè)的建議綜合分析，新疆的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展利遠(yuǎn)大于弊。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看，光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政增收、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)就業(yè)都有較大貢獻(xiàn)。對(duì)新疆光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出以下建議：
　　加快傳統(tǒng)晶硅制造產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。目前晶體硅太陽(yáng)能電池仍是世界晶硅項(xiàng)目的主流技術(shù)，市場(chǎng)占有率超過(guò)80%。建議不再新上多晶硅制造項(xiàng)目，應(yīng)致力于對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能的提升和改造，向高轉(zhuǎn)換率、高功率、超薄電池片發(fā)展。目前新型P型晶體硅太陽(yáng)能電池技術(shù)在國(guó)內(nèi)已將光電轉(zhuǎn)換效率提升到20.5%的新高度，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)。
　　加快推進(jìn)新疆新型薄膜太陽(yáng)能電池制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)積累。從目前新型薄膜太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率，以及能源原料消耗看，具有較大優(yōu)勢(shì)和節(jié)能減排效益。發(fā)展新型薄膜太陽(yáng)能電池制造業(yè)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。
　　加快新型光熱發(fā)電和光熱供熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著光熱發(fā)電和光熱供熱技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，投資將會(huì)大幅下滑。充分發(fā)揮光熱電站的儲(chǔ)能調(diào)峰作用，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
　　支持電蓄能供熱項(xiàng)目的發(fā)展。隨著電熱技術(shù)的發(fā)展，電熱效率已提升到98%，遠(yuǎn)高于燃煤鍋爐的45%。為提高光伏發(fā)電效率和裝機(jī)容量，利用電蓄能鍋爐的調(diào)峰的能力，大力支持電蓄能供熱項(xiàng)目的發(fā)展，加快替代燃煤鍋和燃?xì)忮仩t步伐。
　　加快出臺(tái)地方性政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議在電蓄熱供暖、儲(chǔ)能電站建設(shè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上落實(shí)資金補(bǔ)貼，出臺(tái)有利于調(diào)峰蓄能的電價(jià)政策，支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)。（作者系新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院能源研究所所長(zhǎng)）