進入2015年后，稀土出口配額和出口關稅相繼取消，“稀土OPEC”組建已經進入快車道，但在行業(yè)經歷了兩年多時間的嚴重低迷后，稀土行業(yè)兼并重組的實際效果依然有待觀察。
　　與歐美日等多國在WTO周旋了多年后，實行了16年的稀土出口配額管理最終還是成為歷史。自2015年1月1日開始，稀土出口企業(yè)僅需要用出口合同申領出口許可證，不需要批準文件。2015年5月2日后，稀土出口關稅也將取消。
　　2012年3月，美國、歐盟、日本以我國限制稀土出口為由向WTO提起訴訟。之后，商務部便收到三方在世貿組織爭端解決機制下提出的有關出口管理措施的磋商請求，但最終磋商無果。
　　WTO于2012年7月成立專家組作為該案裁決機構，直到2014年3月，專家組報告裁定中國涉案產品的出口管理措施違規(guī)。雖然我國隨后就進行上訴，但2014年8月的終裁結果仍然是維持原判。
　　至此，倒逼對稀土行業(yè)管理進行改革的時刻到來。稀土作為重要的戰(zhàn)略性資源，我國也不會放任比黃金還要珍貴的稀土輕易“拱手送人”。
　　稀土行業(yè)管控的重點在于把住生產環(huán)節(jié)，在稀土的生產環(huán)節(jié)，建立一系列的監(jiān)管體制，提高稀土企業(yè)的準入門檻。
　　2014年年初，稀土大集團方案已獲得國務院批復同意，按照方案內容形成“1+5”的格局，中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土和中國南方稀土在內的六大稀土大集團的組建方案已經敲定。由此，業(yè)內驚呼我國的“稀土OPEC”即將形成。
　　官方公布的數(shù)據(jù)顯示，這6家稀土集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家。根據(jù)規(guī)劃，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃，2015年將全部完成。
　　但問題依然多多，稀土行業(yè)的區(qū)域整合過去幾年一直都在進行。雖然組建六大稀土集團的方案已經敲定，但個別重組企業(yè)和被重組方只是簽訂了整合意向書，圍繞稀土行業(yè)的整合大幕2015年才算真正開啟。
　　另一方面，如果按照市場化方式進行整合，各重組方必然面臨巨大的資金需求，而在連續(xù)幾年市場不景氣的情況下，稀土大集團很多都處于微利甚至是虧損狀態(tài)，資金鏈非常緊張。
　　從2011年年初至2011年7月13日，由于國家加大了對稀土行業(yè)的管控政策和整頓，如提高稀土資源稅、發(fā)布《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，確定了稀土資源的戰(zhàn)略地位，稀土價格經歷了瘋狂的暴漲。
　　進入2011年7月中下旬后，稀土產品出現(xiàn)普遍回調。2011年上半年的暴漲導致開采、囤貨等現(xiàn)象嚴重。同時也限制了下游需求，很多下游企業(yè)因無力接受高企的原料價格紛紛停產。受國家限制稀土開采額度，實行稀土專用發(fā)票等政策影響，經銷商開始大幅拋售前期囤貨，從而推動稀土價格加速下跌。
　　2012年，國外礦山紛紛復產、出口市場疲軟也成為稀土走低的原因。2013年至2014年亦延續(xù)了先前走勢，稀土市場整體低迷，成交清淡。
　　各大稀土集團業(yè)績慘淡。中國北方稀土預計2014年的凈利潤為6億元至7.5億元，比2013年減少約50%。五礦稀土預計凈利潤由2013年的2.24億元轉為虧損，凈虧損為5400萬元至8400萬元。
　　過去數(shù)年，稀土行業(yè)違法違規(guī)行為屢禁不止，非法開采、違規(guī)生產、買賣非法礦產品等仍然存在，走私現(xiàn)象時有發(fā)生，市場供過于求，產品價格低迷不可避免。
　　另一方面，即使六大稀土集團組建完成，這六家公司能否互相協(xié)作，真正形成“稀土OPEC”，現(xiàn)在還要打上一個大大的問號。在取消稀土出口配額后，出口企業(yè)都可以自主決定出口數(shù)量，企業(yè)間為爭奪市場份額，相互壓價、惡意競爭的情況也不可能說就此杜絕。
　　即使“稀土OPEC”搭建成功并且充分發(fā)揮作用，我國得到全球稀土行業(yè)的控制權，但是也無法改變初級產品出口國的現(xiàn)狀。
　　目前，我國稀土高端產品嚴重依賴進口，將來須重點開發(fā)高效清潔分離與高純化制備一體化新技術。同時，還要研發(fā)稀土高頻、磁傳感、激光晶體、閃爍晶體等新一代稀土材料及低成本穩(wěn)定批量制備技術，滿足智能控制與探測等高端應用需求。
　　只有通過不斷完善稀土行業(yè)管理機制，加大政策的實施、落實和執(zhí)行力度，保護國家寶貴的戰(zhàn)略資源，才能改變稀土行業(yè)面貌，使稀土行業(yè)走上健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展道路。