近年來(lái)，中國(guó)稀土市場(chǎng)受全球低迷經(jīng)濟(jì)以及疲軟需求的影響，在過(guò)去的2014年里陰霾不斷，價(jià)格也受供應(yīng)過(guò)剩與非法稀土而跌跌不休。進(jìn)入2015年，中國(guó)稀土生產(chǎn)商仍會(huì)承受較大的壓力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇。由于上半年政策尚不明朗，不能明確未來(lái)出口關(guān)稅以及配套的資源稅改革將如何影響整體市場(chǎng)，不過(guò)在國(guó)家利好政策的支撐下，市場(chǎng)人士對(duì)2015年的市場(chǎng)較為樂(lè)觀，預(yù)計(jì)市場(chǎng)比2014年有所好轉(zhuǎn)。
　　工信部在2014年度制定的稀土礦開(kāi)采總量指標(biāo)是控制在10.5萬(wàn)噸,較2013年的9.38萬(wàn)噸相比，增加了11.94%。主要是考慮到全球的需求以及國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力，中國(guó)政府決定增加2014年的稀土礦開(kāi)采總量。
　　2015年，中國(guó)會(huì)繼續(xù)對(duì)稀土礦開(kāi)采總量進(jìn)行控制，以更好的規(guī)范市場(chǎng)秩序和保護(hù)資源。預(yù)計(jì)2015年的總量與2014年基本持平。
　　在過(guò)去的2014年里，稀土價(jià)格經(jīng)歷了幾連跌的慘痛歷程，供應(yīng)過(guò)剩加上非法稀土猖獗，使正規(guī)的生產(chǎn)商承壓巨大。2014年下半年國(guó)儲(chǔ)局收儲(chǔ)也未能支撐國(guó)內(nèi)價(jià)格，大部分稀土元素跌至幾年以來(lái)的最低價(jià)。不過(guò)進(jìn)入2014年12月后，由于生產(chǎn)商用完生產(chǎn)配額，現(xiàn)貨供應(yīng)緊張，部分產(chǎn)品如鐠釹，鋱，鏑等出現(xiàn)價(jià)格反彈的跡象。不過(guò)鈰和鑭的價(jià)格一直沒(méi)有起色，分別跌到了4年和7年之低。
　　2015年，稀土的價(jià)格預(yù)計(jì)能走出2014年跌跌不休的困境。在國(guó)家各種利好政策，如國(guó)儲(chǔ)，資源稅改革，打擊非法稀土，六大集團(tuán)整合等支撐下，稀土市場(chǎng)能收益良多。2015年一季度稀土的價(jià)格會(huì)呈一個(gè)上升的態(tài)勢(shì)，主要是由于生產(chǎn)商處于低庫(kù)存并等待新生產(chǎn)指標(biāo)的空檔期，加上國(guó)儲(chǔ)預(yù)期影響下，大多囤貨惜售，綜合因素能推動(dòng)稀土價(jià)格走高。
　　按照國(guó)務(wù)院資源稅改革的總體要求，有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)稀土資源稅改革方案，預(yù)計(jì)將在2015年5月2日左右出臺(tái)，配套出口關(guān)稅的取消，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。稀土資源稅計(jì)征方式或?qū)⒂稍鹊?ldquo;從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從價(jià)計(jì)征”。目前尚未最終確定的方案，之前有消息稱北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計(jì)征，南方離子礦按照35%計(jì)征。資源稅的改革勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)商和消費(fèi)商的成本加大，從而在一定程度上推稀土價(jià)格。
　　與此同時(shí)，中國(guó)也在加緊稀土行業(yè)的整合，促進(jìn)稀土行業(yè)合理有序的發(fā)展。2015年，整合將繼續(xù)進(jìn)行，預(yù)計(jì)在2015年底能夠完成對(duì)國(guó)內(nèi)稀土集團(tuán)的整合。整合完畢后可以更有效地保護(hù)和合理應(yīng)用稀土資源。
　　另外，中國(guó)工信部聯(lián)合多部委開(kāi)啟新一輪的稀土打黑行動(dòng)，從2014年10月10日至2015年3月31日。一系列的打擊非法稀土行動(dòng)有利于提振稀土價(jià)格。
　　中國(guó)出口市場(chǎng)在2015年上半年還將面臨多重不確定性，海外買(mǎi)家也將多以觀望為主，推遲下大訂單的時(shí)間，直至市場(chǎng)狀況趨于明朗。中國(guó)今年取消了出口配額制度，保留出口許可證，但是出口配額的取消并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)的影響。
　　市場(chǎng)將在2015年下半年明朗化，屆時(shí)出口關(guān)稅取消，資源稅改革也將出臺(tái)相應(yīng)政策。海外買(mǎi)家預(yù)計(jì)從下半年開(kāi)始會(huì)開(kāi)始新一輪大量的購(gòu)買(mǎi)。
　　2015年1月末，中國(guó)商務(wù)部決定保留出口關(guān)稅至5月2日，這是為了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的一項(xiàng)具體貿(mào)易政策選擇，是配合國(guó)內(nèi)稀土等資源類產(chǎn)品管理制度改革的一項(xiàng)措施，同時(shí)也是綜合考慮世貿(mào)組織相關(guān)裁決執(zhí)行所進(jìn)行的一項(xiàng)政策調(diào)整。
　　2015年對(duì)于中國(guó)稀土市場(chǎng)而言，將是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年，也是走出陰霾較為關(guān)鍵的一年。來(lái)自全球其他國(guó)家生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越多，買(mǎi)家為保證供應(yīng)安全，選擇也更為寬泛，如澳大利亞，蒙古，印度等。不過(guò)，作為稀土生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)將走出自己的特色，掌握自己國(guó)內(nèi)定價(jià)權(quán)，從稀土產(chǎn)業(yè)大國(guó)逐漸步入強(qiáng)國(guó)。