李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出："保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展。"當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，隨著各方面成本的提高，客觀環(huán)境倒逼迫企業(yè)必須轉(zhuǎn)型。而中國的制造企業(yè)現(xiàn)在的產(chǎn)品、技術(shù)大部分都處于中低端，企業(yè)的管理者必須意識(shí)到，想要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展的環(huán)境，就要做到產(chǎn)品、技術(shù)邁向中高端，要使自己的產(chǎn)品、技術(shù)、管理等一系列東西都要升級(jí)；另一方面，對于一些制造行業(yè)特別是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，力爭做到"走出去"，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。
　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛日前在中國政府網(wǎng)的訪談中談到："從一般的制造業(yè)來看，現(xiàn)在確實(shí)存在產(chǎn)能過剩的情況，但是我們的高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；我們在全球產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中一直處在低端的位置上，能源消耗、單位增加值所產(chǎn)生這些消耗源于我們價(jià)值鏈比較低端。"我國已經(jīng)是一個(gè)名副其實(shí)的制造大國，但還不是一個(gè)制造強(qiáng)國。當(dāng)前我們企業(yè)碰到產(chǎn)品處于中低端、管理不善等一系列問題，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道上，解決一些重大的核心技術(shù)、核心零部件。同時(shí)要質(zhì)量為先，這其中有兩方面含義，一方面含義是提高制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，二是發(fā)展質(zhì)量和品牌，不僅要有制造能力，還要打造自己的品牌。企業(yè)的生生死死是市場經(jīng)濟(jì)競爭、市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個(gè)必然現(xiàn)象。如果一個(gè)企業(yè)本身落后，那么市場經(jīng)濟(jì)必然會(huì)將其淘汰；還有一部分運(yùn)行困難的企業(yè)產(chǎn)品本身非常好，但由于體制機(jī)制等一系列問題，使企業(yè)需要邁過當(dāng)前這個(gè)"坎兒"來適應(yīng)中高速發(fā)展的環(huán)境，這需要企業(yè)自身的努力和相關(guān)部門的幫扶。政府工作報(bào)告中提出要通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須用改革來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，使市場在生產(chǎn)要素、資源配置的決定性作用充分發(fā)揮，政府少干預(yù)企業(yè)，多認(rèn)市場；企業(yè)多依靠市場，別找政府。企業(yè)家看到這一點(diǎn)，及早動(dòng)手，就會(huì)贏得先機(jī)；看不到這一點(diǎn)，或晚動(dòng)手，就可能面臨被市場所淘汰的危機(jī)。
　　當(dāng)前我國政府正在加快實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。日前，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席李路在第十二屆全國人大三次會(huì)議山東代表團(tuán)的分組討論中透露，全國工商聯(lián)今年的一個(gè)重點(diǎn)工作就是"服務(wù)民營企業(yè)走出去"。他指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國企業(yè)走出去是必由之路，而當(dāng)前我們的民營企業(yè)普遍缺乏國際投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、異國經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，政府要發(fā)揮服務(wù)企業(yè)特別是服務(wù)民營企業(yè)"走出去"的作用。"走出去"戰(zhàn)略對于我們有色金屬行業(yè)，尤其是鋁行業(yè)而言，一方面是能夠轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，另一方面是尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。"一帶一路"為中國企業(yè)的"走出去"提供了良好的契機(jī)，商務(wù)部在23個(gè)沿線國家設(shè)立了77個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，這些園區(qū)已成為"一帶一路"經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，商務(wù)部也將全力推進(jìn)跟這些國家的合作，共同實(shí)施一批重大項(xiàng)目。我們有色金屬行業(yè)特別是民營企業(yè)應(yīng)看清楚形勢，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)"在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展"。（李卓）