“當(dāng)前，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，努力將京津冀地區(qū)建設(shè)成為能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的先行區(qū)、示范區(qū)，這既是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中大氣污染防治的必然選擇，也是改善民生和建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。”中國科協(xié)副主席、民革中央原副主席、中國工程院院士謝克昌在今年兩會上提到，“近年來，京津冀地區(qū)面臨非常嚴(yán)峻的大氣污染形勢。”

　　大范圍持續(xù)性的霧霾污染已經(jīng)對人們的身體健康和生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而環(huán)境容量超載是造成京津冀嚴(yán)重大氣污染的重要原因。

　　“這主要與京津冀地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效率偏低、消費(fèi)總量大密切相關(guān)。”謝克昌表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，京津冀地區(qū)能源消費(fèi)總量為45636萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce），約占全國能源消費(fèi)總量的12.62%，其中燃煤消費(fèi)總量為38927萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占三地能源消費(fèi)總量的85.3%。此外，工業(yè)鍋爐整體實際運(yùn)行效率比國際先進(jìn)水平低15個百分點(diǎn)左右，京津冀火電裝機(jī)容量為5723萬千瓦，其中30萬千瓦以下的小型火電機(jī)組占比約30%。大量的煤炭消費(fèi)是導(dǎo)致該地區(qū)環(huán)境容量超載的重要因素。2012年，京津冀地區(qū)SO2、NOx和煙（粉）塵排放量分別為166.0萬噸、227.3萬噸和138.7萬噸，單位面積SO2、NOx和煙（粉）塵排放量是全國平均水平的3.5倍、4.3倍和5.0倍。

　　謝克昌表示，要推動京津冀能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，逐步改善和修復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境。要利用好存量，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用；嚴(yán)控增量，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，整體減少煤電行業(yè)NOx、SO2、粉塵等污染物排放；針對燃煤工業(yè)鍋爐保有量大、分布廣、能耗高、污染重的特點(diǎn)，應(yīng)以推廣高效鍋爐、淘汰落后鍋爐、實施升級改造、提高燃料潔配度為主要手段，強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)約束，加強(qiáng)政策激勵，加大高效鍋爐的市場占有率，提升鍋爐能效和污染控制的整體水平，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。要高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，注重節(jié)能建筑的推廣，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動節(jié)約型社會建設(shè)。要積極發(fā)展非煤能源，利用京津冀三地的風(fēng)能、太陽能、天然氣、海洋石油等資源，形成煤、氣、油、可再生能源多元互補(bǔ)、優(yōu)化利用的能源供應(yīng)體系。

　　他建議，還應(yīng)特別重視加快推進(jìn)散煤清潔化替代工程。京津冀成立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確供應(yīng)商負(fù)面清單，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障清潔煤供應(yīng)；加強(qiáng)散煤全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管；加大對潔凈型煤、生物質(zhì)成型燃料等的財政支持力度，因地制宜發(fā)展戶用光伏等清潔能源，從根本上變革居民用能結(jié)構(gòu)，減少面源污染。重視推動能源技術(shù)革命，促進(jìn)京津冀地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重視推動能源體制革命，構(gòu)建開放和有效競爭的能源市場結(jié)構(gòu)和市場體系。重視充分利用區(qū)域內(nèi)、區(qū)域外兩類資源，引導(dǎo)區(qū)域外資金投向節(jié)能減排、能源技術(shù)自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，帶動先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和先進(jìn)人才的引進(jìn)。積極鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與區(qū)域外企業(yè)在能源領(lǐng)域的合作，加快能源調(diào)入通道建設(shè)，緩解區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境壓力。