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      鐵腕治標不如輕松堵源

      2015年03月12日 8:54 16812次瀏覽 來源:   分類: 建設工程

        據(jù)工人日報報道,2014年,人社部、公安部等八部委在全國范圍內(nèi)開展的清理農(nóng)民工工資專項檢查中,共解決農(nóng)民工工資拖欠94.29億元,占被拖欠農(nóng)民工工資總額的86.61%。清理農(nóng)民工工資問題,為什么年年重拳整治,卻又年復一年地發(fā)生?建筑企業(yè)往往被推到了風口浪尖上。
        其實,在建筑企業(yè)隊伍中,的確有一些不守規(guī)矩、拖欠或克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)存在,但絕大多數(shù)施工企業(yè)本身是沒有主觀故意地拖欠農(nóng)民工工資的,之所以會年年出現(xiàn)大面積拖欠民工工資的現(xiàn)象,這之中存在著更為復雜的深層次原因。我們不得不審視,在行業(yè)管理的頂層設計或問題治理的源頭堵漏上,是否出現(xiàn)了偏差?
        比如,與拖欠民工工資同步存在的大量拖欠施工企業(yè)工程款的問題誰在關注、根源在哪里?大量資金沒有到位的工程項目為什么從立項審查到開工許可一路綠燈?近年來房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長,但房地產(chǎn)業(yè)拖欠施工企業(yè)的工程款為何還在逐年猛增、墊資施工依然普遍?因?qū)訉愚D包、違法分包導致的包工頭盤剝民工甚至從中間拿著工程款跑路現(xiàn)象,漏洞在哪里、誰該最后擔責?……筆者以為上述源頭性的根本問題不解決,要徹底解決農(nóng)民工欠薪問題可能只是一種奢望。
        因此,要徹底根治農(nóng)民工欠薪問題,關鍵點不是在治標上能走多遠,而是要在治本和堵源上狠下工夫,找準著力點。一是必須要嚴格項目的審批立項管理,杜絕大量資金不到位的項目通過各種包裝“闖關”成功,各級建設行政主管部門必須要嚴格項目立項審批的把關工作,堅決杜絕資金不到位項目獲批開建。二是要嚴查房地產(chǎn)業(yè)的墊資施工行為,房地產(chǎn)業(yè)作為民營資本進入最多的行業(yè),也是墊資施工較為泛濫的領域,相關部門應該發(fā)起針對房地產(chǎn)業(yè)的墊資施工專項檢查,嚴厲查處非法墊資行為。三是要嚴格執(zhí)行打擊非法承包、違法轉包的相關法律規(guī)定,積極推進施工企業(yè)與民工隊之間的扁平化管理模式,推動施工企業(yè)與民工直接簽勞務合同,嚴厲查處和杜絕非法分包、層層轉包行為,構建新型施工勞務合作關系。四是要建立由勞動保障、住建、工商、公檢法、工會等部門參與的、處理農(nóng)民工工資問題的聯(lián)動懲戒機制,形成政府工作合力。

      責任編輯:陳鑫

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