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      黑龍江探索礦產(chǎn)資源市場化配置新路徑

      2015年03月24日 9:6 2083次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

        黑龍江省圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移地打市場牌、走改革路,積極探索礦產(chǎn)資源市場化配置改革新路徑,礦業(yè)權(quán)市場化改革實現(xiàn)新突破。
        堅持以招拍掛出讓為主攻方向激活市場。黑龍江省出臺了礦業(yè)權(quán)申請在先、協(xié)議出讓和招拍掛3個規(guī)范性文件,明確提出全省礦業(yè)權(quán)出讓以招拍掛為主,做實簡政放權(quán)、清理市場壁壘的“減法”,做好釋放市場空間、營造公平環(huán)境的“加法”,著力處理好政府和市場的關(guān)系,真正使市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。2013年以來,黑龍江省推出204宗礦業(yè)權(quán)實行招拍掛出讓,已掛牌的140宗礦業(yè)權(quán)中成功出讓75宗,成交價款4.74億元。400多家省內(nèi)外大中型企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)積極報名參與競標,形成了多輪競價態(tài)勢,極大地調(diào)動了社會投資熱情,市場化配置資源效果凸顯。
        堅持以加大基礎設施勘查投入為杠桿撬動市場。長期以來,勘查投入不足、基礎地質(zhì)工作薄弱、重點礦種勘查程度低是制約黑龍江推進礦產(chǎn)資源市場化改革的瓶頸。為彌補基礎勘查歷史欠賬,黑龍江省進行地質(zhì)勘查3年專項部署,投入27.6億元安排地勘項目220個,重點開展1∶5萬礦調(diào)煤調(diào)、地質(zhì)異常查證、重點礦種深度勘查,其中2015年投入14億元,相當于之前5年投入的總和。通過實施“3年專項”,力爭使全省基礎地調(diào)覆蓋率提升到45%以上,重點成礦區(qū)帶提升到80%以上;預計圈定找礦異常1700處以上,提供找礦靶區(qū)200~300處,提交礦產(chǎn)地12~15處。黑龍江省通過提高基礎地質(zhì)工作程度,發(fā)揮公益先行的杠桿作用,更多社會資金進入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場。
        堅持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標調(diào)控市場。黑龍江省出臺《關(guān)于優(yōu)化礦業(yè)資源配置促進礦產(chǎn)品精深加工的意見》,把深加工作為礦業(yè)權(quán)審批前置條件,對煤、石墨、鉬等深加工要求較高的資源,強化總量調(diào)控,提高準入門檻。2014年,黑龍江省編制了《黑龍江省石墨資源開發(fā)規(guī)劃》,促進現(xiàn)有石墨企業(yè)整合重組,加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提檔升級,大力發(fā)展石墨精深加工業(yè)。堅持“扶大限小”原則,推動探、采、加一體化產(chǎn)業(yè)項目建設。省國土資源廳一次性提供4000平方公里勘查區(qū)塊,由中鋁力拓集團開展專項地質(zhì)勘查;提供5000萬噸煤炭,由中海油華鶴煤化有限公司進行煤化工開發(fā);提供4.6平方公里勘查區(qū)塊、鉬金屬量84萬噸,2.78平方公里勘查區(qū)塊、石墨資源量2100萬噸,引進中鐵資源集團開發(fā)伊春鹿鳴鉬礦和鶴崗云山石墨礦;為華電集團、中煤集團、龍煤集團等重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目配置資源,促進礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

      責任編輯:陳鑫

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