3月19日，國家統(tǒng)計局首次發(fā)布我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，該指數(shù)以2005年為基期計算，2013年我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)達到137.6，平均每年提高4個點，資源消耗減量化穩(wěn)步推進，廢物排放減量化效果明顯，污染物處置水平大幅提高，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。同時，廢物回用進展較慢仍是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的軟肋。
　　為貫徹落實十八屆三中全會加快生態(tài)文明制度建設、完善發(fā)展成果考核評價體系的有關要求，國家統(tǒng)計局研究建立了循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系，并據(jù)此對我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了測算。循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系包含資源消耗強度、廢物排放強度、廢物回用率和污染物處置率等4個一級指標、16個二級指標。各項指數(shù)分別依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局、有色協(xié)會、建材協(xié)會、鋼鐵協(xié)會和海關的統(tǒng)計資料計算得到。
　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國資源消耗強度指數(shù)為134.7，比2005年提高34.7個點，年均提高3.8個點；2013年我國廢物排放強度指數(shù)為146.5，年均提高44.9個點；2013年我國污染物處置率指數(shù)為174.6，年均提高7.2個點，在4個分類指數(shù)中增幅最大。
　　值得注意的是，廢物回用進展較慢，或成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中最大軟肋。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國廢物回用率指數(shù)為108.2，在4個分類指數(shù)中增幅最小。
　　國家統(tǒng)計局有關負責人介紹說，2011年以來，該指數(shù)連續(xù)下降，主要是由廢鋼等廢舊資源回用率下降引起的。數(shù)據(jù)顯示，主要指標中廢鋼回用率下降6.6個百分點，廢銅回用率下降8.2個百分點，廢鋁回用率下降0.9個百分點。
　　“廢舊資源回收和綜合利用,回收是關鍵。”賽迪顧問戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心分析師成宇濤說，從實踐層面看，回收體系建設是目前我國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)。
　　筆者了解到，我國有著豐富的廢舊資源，2013年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源回收量達1.6億噸，回收總值4817億元，回收企業(yè)10萬余家。不過，我國許多廢舊資源回收利用企業(yè)仍然處于“吃不飽”的狀況，在很大程度上成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的瓶頸。
　　根據(jù)國務院印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，到“十二五”末,我國主要資源產(chǎn)出率提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元。成宇濤建議，當前，我國可以充分利用好供銷合作社網(wǎng)點多、群眾基礎好的優(yōu)勢，加快開展資源回收體系建設，同時，充分發(fā)揮當?shù)卮笮突厥掌髽I(yè)的示范和帶動效應，并在特定場所建立廢舊商品定點定期回收機制。