當前，在全國范圍內由住建部發(fā)起的打擊轉包和違法分包的治理行動正在向縱深發(fā)展。據(jù)報載，住建部通報2015年1月份全國共清查在建工程項目40693個，1294個項目存在各類市場違法行為，違法項目數(shù)與上月基本持平，顯示出在全國開展專項治理的形勢下，依然存在著不容忽視的違法轉包和分包的行為，也從一個側面反映出開展此項整治行動注定會是一場持久戰(zhàn)。
　　《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第14條規(guī)定：“禁止將承包的工程進行轉包。”在實踐中，轉包和違法分包行為具有很大的危害性。一些單位將其承包的工程壓價轉包給他人，從中牟取不正當利益，形成“層層轉包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實際用于工程建設的費用大為減少，導致嚴重偷工減料；一些建設工程轉包后落入不具備相應資質條件的包工隊手中，留下嚴重的工程質量隱患，甚至造成重大質量事故。再者，承包人擅自將其承包的工程項目轉包和違法分包，破壞了合同關系應有的穩(wěn)定性和嚴肅性。在建設工程合同訂立過程中，發(fā)包人往往經(jīng)過慎重選擇，確定與其所信任并具有相應資質條件的承包人訂立合同，承包人將其所承包的工程轉包給他人，擅自變更合同，違背了發(fā)包人的意志，損害發(fā)包人的利益，這是擾亂市場的違法行為。
　　因此，住建部牽頭治理和打擊轉包和違法分包行動，實際上是在維護建筑市場正常的法律秩序，以達到正本清源的目的，理應得到廣大建設單位的擁護。但是從當前的市場情況來看，情況遠不能令人樂觀。筆者以為，要真正扭轉當前建筑市場的混亂不堪的非法掛靠聯(lián)營現(xiàn)象，就需要全社會持續(xù)發(fā)力，形成治理轉包和非法分包的強大的震懾力量。中央要派出督查組赴各地開展專項督查活動，對于那些在此項治理活動中行為不力、搞變相執(zhí)行或變通執(zhí)行、變相進行地方市場保護的，要堅決追究行政和領導責任。大型建筑企業(yè)是建筑行業(yè)的主力軍，要帶頭堅決執(zhí)行住建部的相關規(guī)定。建議相關行業(yè)要提高建筑承包商的入市門檻，堅決杜絕自然人通過關系借用資質進行攬活，對于此類行為不能光有經(jīng)濟處罰，要適當引入刑事處罰條款，鐵腕凈化建筑市場，杜絕魚龍混雜的市場亂象。
　　打擊轉包和違法分包利國利民，但這同時又是一場需要持久發(fā)力的攻堅戰(zhàn)。呼吁全社會都要引起廣泛的關注和高度重視，形成強大的社會合力，讓轉包和違法分包成為過街老鼠，人人喊打。