自2010年起，河北省已著手大力推進(jìn)化解電解鋁產(chǎn)能過剩，針對電解鋁等高耗能行業(yè)實行差別水價、電價，同時完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)停限電等政策，加快全省落后產(chǎn)能的退出，但成效依然甚微。日前，河北省政府再版新政，印發(fā)了《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》，其中提出，河北全省范圍內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建（等量置換除外）水泥制造、常用有色金屬冶煉、電解鋁、金屬船舶等項目。
　　《目錄》中的管理措施分為限制和淘汰兩類。其中，限制類主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制。淘汰類是指按要求不允許再生產(chǎn)的項目。按照要求，新增固定資產(chǎn)投資項目和新設(shè)立各類市場主體須執(zhí)行《目錄》。
　　產(chǎn)能過剩一直是制約我國電解鋁行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能約338萬噸，但目前運(yùn)行的產(chǎn)能仍有3200萬噸，而且每年仍有新增產(chǎn)能不斷投放，電解鋁過剩壓力與日俱增。
　　河北省作為中國重化工產(chǎn)業(yè)大省，近年來行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但最終導(dǎo)致了電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能、高排放行業(yè)的產(chǎn)能過剩日益突出。電解鋁行業(yè)的發(fā)展完全呈倒行趨勢，全行業(yè)近年來連續(xù)虧損。
　　雖然河北省淘汰落后產(chǎn)能在持續(xù)進(jìn)行，地方政府調(diào)控措施頻出，但新增產(chǎn)能仍在不斷投放，從而加劇電解鋁產(chǎn)能過剩格局。之所以化解過剩產(chǎn)能效果微弱，主要是因為有利可圖。然而隨著鋁價的下跌，這方面的支撐早已弱化。2013年以來，鋁價延續(xù)去年的疲弱態(tài)勢，并早已跌至成本線以下，國內(nèi)鋁冶煉行業(yè)長期處于虧損經(jīng)營的態(tài)勢，且后市鋁價進(jìn)一步下跌的可能性仍然存在，電解鋁企業(yè)的生存環(huán)境將持續(xù)惡化。市場對于淘汰電解鋁行業(yè)落后產(chǎn)能的作用將進(jìn)一步釋放。
　　近日河北省頒發(fā)的《目錄》再度加大對落后產(chǎn)能和新增產(chǎn)能的調(diào)控，同時將嚴(yán)格落實等量置換要求，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張勢頭。河北省地方政府的調(diào)控的逐漸“加碼”將加快行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程，雖然對鋁行業(yè)短期的影響較小，但突出了地方政府在化解產(chǎn)能上的決心，同時或?qū)π袠I(yè)的長期發(fā)展起到指導(dǎo)作用。