曾經(jīng)干過廢品回收生意的田建國,看到別人因收購廢舊鉛酸電池冶煉鉛錠而發(fā)了橫財(cái),也開始租賃廠房、購買設(shè)備、雇傭工人,自己干了起來。一年多的時(shí)間里,他共向浙江、湖南、河南、江蘇等地的20余人收購廢舊鉛酸電池1.35萬噸,價(jià)值過億元,共銷售非法冶煉的還原鉛1000多噸,貨值近2000萬元。
　　《法制日?qǐng)?bào)》記者近日從江蘇省徐州市云龍區(qū)人民檢察院獲悉,這起被公安部、最高人民檢察院列為2014年度第一批掛牌督辦的污染環(huán)境案件,經(jīng)該院公訴后作出一審宣判,云龍區(qū)法院以污染環(huán)境罪判處田建國有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金10萬元,并賠償因處理含鉛廢物產(chǎn)生的費(fèi)用13萬余元。

　　初試牛刀遭挫敗
　　35歲的田建國是山東臨沂人,初中畢業(yè)后換過幾次工作,最終做起了廢品收購生意。幾年的廢品收購中,田建國發(fā)現(xiàn)廢舊的電動(dòng)車越來越多,但正規(guī)回收電動(dòng)車中廢舊鉛酸電池的渠道卻很少,幾經(jīng)琢磨,他慢慢摸出了其中的道道,原來廢舊鉛酸電池大有用途。
　　于是,效仿一些同行,他在老家干起了用廢舊鉛酸電池提煉鉛的生意。生意剛起步,購買來的廢舊鉛酸電池還沒來得及處理,田建國就被當(dāng)?shù)毓ど滩块T處罰了,田建國的發(fā)財(cái)夢(mèng)就此打斷。但他不甘心,看到別人干這個(gè)都發(fā)財(cái)了,仍千方百計(jì)尋思著重新開業(yè)。
　　2012年,在一次朋友宴會(huì)上田建國結(jié)識(shí)了同行熊中宏等人。酒過三巡,田建國就向熊中宏倒苦水,稱生意不好干。熊中宏告訴田建國,他和三個(gè)朋友在徐州市銅山區(qū)一個(gè)村的山腳下建了一個(gè)煉鉛廠,由于不懂技術(shù),又沒有大量的流動(dòng)資金,建成后廠房一直閑置著。
　　畢竟因?yàn)檫@事被處罰過,田建國心里有點(diǎn)犯嘀咕。看著田建國,熊中宏早猜中了他的心思,隨即告訴他:不用擔(dān)心政府部門的檢查,他們這個(gè)廠房的土地是租厲恩國的,厲恩國在當(dāng)?shù)胤浅?ldquo;混”得開,生產(chǎn)之外的事情全由他來擺平。
　　一番實(shí)地考察后,雙方簽訂了廠房租賃合同。約定自2012年8月起,由田建國租賃廠房煉鉛,每月租金6萬元,并由田建國自己負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,自負(fù)盈虧。
　　租好廠房,建好冶煉爐,帶著從老家招來的工人,田建國躊躇滿志,準(zhǔn)備大展身手。但由于剛?cè)腴T,廢舊鉛酸電池的收購、生產(chǎn)出鉛錠的銷售沒有穩(wěn)定渠道,再加上技術(shù)上也在摸索,冶煉爐也是土法制作,時(shí)不時(shí)需要修理,所以田建國的生意斷斷續(xù)續(xù),比較冷淡。

　　摸出門道再投資
　　經(jīng)過一番“外出考察”,田建國慢慢摸清了提煉鉛的要點(diǎn),也通過朋友介紹收集了一些“供貨商”和“銷售商”的聯(lián)系方式,對(duì)于供貨商,不管有沒有見過面,田建國都會(huì)主動(dòng)打電話自我介紹,承諾愿意以不低于甚至高于市場(chǎng)的價(jià)格收購廢舊鉛酸電池,一來二去,供貨商發(fā)現(xiàn)田建國付款非常及時(shí),也愿意把貨供給他,甚至有浙江、湖南等地的供貨商都愿意不遠(yuǎn)千里送貨。
　　對(duì)于生產(chǎn)出的鉛錠,田建國也充分挖掘人脈,有了一些固定的客戶。如此一來,供貨、銷售渠道順暢了。田建國又從老家請(qǐng)來師傅專門指導(dǎo)工人提煉鉛,技術(shù)上也日益成熟。之后,田建國的生意如日中天,越做越紅火。
　　看著田建國的生意這么好,厲恩國眼紅了,不甘心每月只收那點(diǎn)地皮租金,想從中分一杯羹。于是,給田建國建議:前面還有塊空地,我負(fù)責(zé)建廠房、提供爐子等設(shè)備,然后租給你,你還是負(fù)責(zé)生產(chǎn)、自負(fù)盈虧。
　　一方面礙于厲恩國是地皮的提供者,田建國不想和他鬧翻,另一方面生意確實(shí)不錯(cuò),再用兩臺(tái)爐子肯定賺錢更多,田建國答應(yīng)了。于是,2014年3月,田建國又?jǐn)U大經(jīng)營,以每月12萬元的價(jià)格租賃了厲恩國提供的兩臺(tái)爐子。
　　由于爐子是簡易土法制作的,每個(gè)月都要停幾天返修,因此田建國的廠子中3個(gè)爐子輪流生產(chǎn)。工人們分工也很明確:安排幾個(gè)工人在臨時(shí)搭建的大棚里,用錘子把廢舊鉛酸電池砸開,取出里面的鉛芯。然后用鏟車把鉛芯運(yùn)到爐子旁邊,爐子一般由4個(gè)人負(fù)責(zé),1人負(fù)責(zé)燒火,另外3人負(fù)責(zé)用鐵锨把砸出的鉛塊混合一些鐵屑放到爐子里。等鉛水凝固后,就成了可以銷售的鉛錠。
　　對(duì)于工人報(bào)酬,也非常明確:砸電池的工人,按砸出的電瓶殼的重量發(fā)工資。燒爐子提煉鉛的工人,按消耗毛料算錢,一組一天能消耗十八噸毛料。

　　群眾舉報(bào)陷囹圄
　　2013年10月22日,經(jīng)群眾舉報(bào),公安機(jī)關(guān)聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法人員依法對(duì)田建國經(jīng)營的煉鉛廠進(jìn)行了查處,當(dāng)場(chǎng)查獲鉛錠137塊(約160噸),電瓶拆分物162.58噸、煙道灰178.1噸、煙道石65.63噸、爐子底座87.17噸、電瓶殼16.09噸、磚渣7.28噸、酸液6.81噸、黑色廢渣72.39噸,其中酸液、黑色廢渣作為危險(xiǎn)廢物處理。
　　現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),煉鉛廠生產(chǎn)設(shè)備簡陋,生產(chǎn)時(shí)用來冷卻鉛錠的水直接用泵從地下抽取,冷卻后的廢水沒有經(jīng)過處理直接往地面排放。焚燒電瓶鉛芯時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體則直接通過煙囪排出。產(chǎn)生的粉塵用自制的布袋收集后一部分被放入冶煉爐中焚燒,一部分則被重新賣掉。工人既沒有經(jīng)過任何技術(shù)培訓(xùn),生產(chǎn)時(shí)也沒有采取任何防護(hù)措施。
　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄顯示,該廠未經(jīng)環(huán)評(píng)審核,擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn),無處置危險(xiǎn)廢物的許可證照。生產(chǎn)過程中,不具備廢物處置條件。該廠廢墟場(chǎng)地中存留大量含鉛廢料,廢酸液、黑色熔煉廢渣等物質(zhì)為危險(xiǎn)廢物。
　　經(jīng)環(huán)保認(rèn)定:該廠為國家明令禁止的“十五小”項(xiàng)目。生產(chǎn)過程中將大量含鉛廢渣露天堆放,非法煉鉛產(chǎn)生的廢氣直接排入大氣,廢水直接排入地下,造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
　　公安機(jī)關(guān)查明,自2012年8月至案發(fā),田建國共向浙江、湖南、河南、江蘇等地的20余人收購廢舊鉛酸電池13500多噸,價(jià)值過億元,其中數(shù)人給田建國供貨超過千萬元。
　　生產(chǎn)出來的鉛錠則被田建國以每噸1.2萬元左右的價(jià)格進(jìn)行銷售。截至案發(fā),田建國共銷售還原鉛1000多噸,貨值近2000萬元。
　　因案情重大,該案先后被公安部、最高檢列為2014年度第一批掛牌督辦的污染環(huán)境案件。此案也是云龍區(qū)檢察院2009年以來受理的首起污染環(huán)境案。
　　受理審查起訴后,云龍區(qū)檢察院認(rèn)為,田建國違反國家規(guī)定,處置有害物質(zhì)達(dá)13500余噸,嚴(yán)重污染環(huán)境,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重。
　　2014年8月8日,云龍區(qū)檢察院以田建國涉嫌污染環(huán)境罪提起公訴,并對(duì)為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用,依法提起刑事附帶民事訴訟。