針對(duì)目前既有建筑節(jié)能改造中存在的資金籌措困難、改造主體不明確、改造方式不系統(tǒng)等問(wèn)題，河北、深圳等地在創(chuàng)新籌融資模式、著力公建先行和統(tǒng)籌管理等方面的探索值得借鑒。
　　眾人拾柴火焰高
　　政府、社會(huì)、居民多渠道融資，河北省在既改資金籌措方面采取的“三家抬”的方式值得借鑒。
　　河北省在改造資金籌措方面，大多采取“國(guó)家獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、居民自籌一點(diǎn)”的辦法，設(shè)立既有建筑節(jié)能改造資金專用賬戶，改造工程竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)過(guò)財(cái)政評(píng)審、審計(jì)決算撥付工程款。
　　河北省唐山市灤南縣在開展既有居住建筑節(jié)能改造中，科學(xué)制定改造資金出資形式，做到了“政府出大頭、群眾出小頭”。該縣建筑面積10萬(wàn)平方米的安平小區(qū)節(jié)能改造，平均成本為240元／平方米，改造資金來(lái)源為中央獎(jiǎng)勵(lì)（23％）、財(cái)政補(bǔ)貼（55％）、用戶自籌（22％）“三家抬”。
　　河北省住建廳科技處處長(zhǎng)程才實(shí)認(rèn)為，國(guó)家已經(jīng)制定了明確獎(jiǎng)勵(lì)政策，地方政府和居民都是既改受益人，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)既改費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)狀況好的地方政府應(yīng)該“出大頭”，甚至可以像承德市寬城縣那樣不讓老百姓出任何費(fèi)用，改造資金全部由縣財(cái)政負(fù)責(zé)。
　　貴州省建材研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)萬(wàn)軍認(rèn)為，南方地區(qū)應(yīng)著手設(shè)立既有建筑改造專項(xiàng)資金，同時(shí)想辦法激活長(zhǎng)期閑置的“房屋維修基金”，拓展其使用方向。
　　按照規(guī)定，專項(xiàng)維修資金用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。“公用部位和設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)鑒定費(fèi)用也可按照專項(xiàng)維修資金的思路交存和使用，或者直接從專項(xiàng)維修資金中提取”。萬(wàn)軍說(shuō)。
　　還有專家建議，對(duì)于住宅專有部位，可以由銀行或社會(huì)團(tuán)體擁有的基金提供低息或免息貸款，幫助有暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的業(yè)主及時(shí)改造自己的房屋。
　　“能耗大戶”可“先行先試”
　　專家認(rèn)為，政府辦公樓、學(xué)校、酒店、廠房等大型公共建筑是既有建筑中的“能耗大戶”，因其產(chǎn)權(quán)主體單一，操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，可考慮集中力量“先行先試”。
　　深圳建筑科學(xué)研究院國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師余涵認(rèn)為，在既有居住建筑節(jié)能改造推進(jìn)難的情況下，可嘗試集中力量“公建先行”。“大型公共建筑本就是能耗大戶，但產(chǎn)權(quán)單一，相對(duì)于居住建筑，改造意義大且操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單”。
　　深圳龍崗區(qū)的格坑5＃廠房及2＃宿舍均為尚未完工建筑，因建筑設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致內(nèi)部自然采光嚴(yán)重不足、內(nèi)部通風(fēng)不理想等問(wèn)題，屬于典型的“能耗大戶”。當(dāng)?shù)叵群髮?duì)兩棟建筑進(jìn)行節(jié)能改造。改造后兩棟建筑每年可節(jié)約用電共94萬(wàn)度，減少排放污廢水共約4500噸，每年可減少向大氣排放CO2共約927.6噸、SO2共約7.7噸、NOx共約6.5噸、煙塵共約3.1噸。
　　位于深圳市南山區(qū)蛇口太子路的原“三洋廠房片區(qū)”，是深圳最早的廠房之一。招商局集團(tuán)在不改變?cè)薪ㄖY(jié)構(gòu)體系的情況下，對(duì)建筑內(nèi)部進(jìn)行功能改造。改造后整個(gè)大樓可節(jié)能65％，每年可以節(jié)約用水1萬(wàn)立方米，節(jié)電240萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)省標(biāo)煤1000噸，減排二氧化碳約2000噸。
　　余涵認(rèn)為，老舊的工業(yè)建筑已不能很好地適應(yīng)新的城市功能的使用要求，假如完全拆除，既不利于完善城市形象、延續(xù)城市文脈，同時(shí)拆除本身也并不低碳。通過(guò)節(jié)能手段改造工業(yè)建筑，可使建筑煥發(fā)新的活力，保留工業(yè)時(shí)代的城市工業(yè)遺跡。