近日，筆者從江蘇省環(huán)保廳獲悉，江蘇《關(guān)于涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（簡稱《通知》）的征求意見稿已開始公示。重金屬污染無孔不入，為保護空氣、水和土壤，江蘇擬對涉及重金屬排放的新項目說“不”?！锻ㄖ凤@示，原則上不得在重金屬專業(yè)生產(chǎn)片區(qū)外新建、擴建增加重金屬污染物排放的鉛蓄電池、電鍍、重有色金屬冶煉等行業(yè)的涉重項目。
　　傷害環(huán)境和健康
　　據(jù)悉，重金屬一般是指比重大于4或5的金屬，約有45種，常見的有銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎘、汞、金、銀等。其中一部分是人體所必需的微量元素，如鐵、錳、銅、鋅，但大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必需，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。
　　“重金屬污染的危害主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對環(huán)境的污染；二是對人體的傷害。”專家說，在環(huán)境污染方面，重金屬污染與其他有機化合物的污染不同，不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學(xué)的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬很難在環(huán)境中降解。在開采、冶煉、加工及商業(yè)制造活動中排放的重金屬污染物進入大氣、水，造成大氣污染和水污染，最終，大部分重金屬停留在土壤和河流底泥中。當(dāng)環(huán)境變化時，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)化并釋放造成水污染。
　　在對人體的傷害方面，重金屬通過大氣、水、食物鏈進入人體，在人體內(nèi)和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生作用，使它們失去活性，并在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性或慢性中毒，具有致癌、致畸及致突變作用，對人體會造成很大的危害。
　　“涉重”新項目暫緩審批
　　筆者了解到，江蘇擬在各市加強重金屬重點防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要求各專業(yè)重金屬企業(yè)生產(chǎn)片區(qū)應(yīng)由省轄市以上政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚特點，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立，并報省級相關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　其中，專業(yè)重金屬企業(yè)生產(chǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位含電鍍（電子元器件除外）、鉛蓄電池制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)（銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎳鈷冶煉、錫冶煉、銻冶煉和汞冶煉）的，其規(guī)劃環(huán)評由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審查；產(chǎn)業(yè)定位含化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)的，其規(guī)劃環(huán)評按化工集中區(qū)要求審查；其他專業(yè)片區(qū)規(guī)劃環(huán)評由省轄市環(huán)保部門負(fù)責(zé)審查，未進行規(guī)劃環(huán)評的，暫緩受理審批相關(guān)項目環(huán)評文件。
　　目前我國重金屬新增排放壓力大，有色冶煉、鉛蓄電池、聚氯乙烯等部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大。因此，江蘇還擬規(guī)定，不滿足國家重金屬考核要求的區(qū)域，也將暫緩涉重項目環(huán)評受理。
　　要在居民區(qū)間建防護帶
　　重金屬企業(yè)分散隱患多，此次，江蘇提出加快推進涉重企業(yè)入園進區(qū)步伐。原則上不得在重金屬專業(yè)生產(chǎn)片區(qū)外新建、擴建增加重金屬污染物排放的鉛蓄電池、電鍍、重有色金屬冶煉等行業(yè)的涉重項目。
　　除此之外，在重金屬重點防控區(qū)內(nèi)，也將禁止新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標(biāo)區(qū)域新建和擴建涉重項目。涉重企業(yè)（項目）生產(chǎn)廢水確需排入城市生活污水處理設(shè)施的，須確保第一類污染物濃度在車間或裝置排口達標(biāo)。而集中區(qū)和居民區(qū)之間，則必須按大氣導(dǎo)則預(yù)測模式和衛(wèi)生防護距離的計算公式設(shè)立防護帶。
　　據(jù)了解，江蘇對涉重污染企業(yè)還將逐步建立“日測月報”制度，健全重金屬污染物產(chǎn)生、處理、排放管理臺賬，定期公開環(huán)境信息和開展環(huán)境影響評價后評價。