近年來，稀土產(chǎn)業(yè)布局較散，企業(yè)之間互相壓價，稀土產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張、惡性競爭等一系列問題都成為制約行業(yè)健康快速發(fā)展的“瓶頸”。2014年3月28日，包頭市稀土產(chǎn)品交易所正式開盤運(yùn)營。業(yè)內(nèi)人士表示，包頭稀土產(chǎn)品交易所在探尋稀土產(chǎn)品價格定價機(jī)制方面可謂效果初現(xiàn)，這也將成為我國稀土行業(yè)未來在國際上取得話語權(quán)的重要“突破口”。
　　作為我市新興支柱產(chǎn)業(yè)，稀土行業(yè)的發(fā)展一直備受關(guān)注。包頭稀土交易所開盤運(yùn)營至今，成交額已經(jīng)突破56億元，而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，包頭稀土產(chǎn)品交易所的潛力還不止如此，有十分巨大的發(fā)展空間。
　　取消配額 市場化運(yùn)作迫在眉睫
　　2014年12月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告稱，包括稀土、鎢及鎢制品、鉬等在內(nèi)的8種貨物，憑出口合同申領(lǐng)出口許可證，無須提供批準(zhǔn)文件。公告的出臺意味著自1998年開始實(shí)施的中國稀土出口配額制度正式終結(jié)。
　　然而，稀土業(yè)界對此消息的反應(yīng)卻沒有想象中強(qiáng)烈。
　　“稀土出口實(shí)行配額制度，真正的目的和出發(fā)點(diǎn)在于穩(wěn)定稀土價格，維護(hù)國內(nèi)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展。”稀土業(yè)內(nèi)人士表示，但這樣的舉措，卻沒能讓國內(nèi)稀土行業(yè)的亂象終止。近年來，我國稀土出口一方面配額用不完，另一方面走私、盜采猖獗，這也讓稀土配額制度顯得“名存實(shí)亡”。
　　同樣，這樣的良好初衷也未得到國際方面的認(rèn)同。
　　早在2001年我國加入世界貿(mào)易組織之時，我國就按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)取消了絕大部分產(chǎn)品的出（進(jìn)）口配額。到2014年，只有22種商品仍實(shí)行配額許可證管理制度，稀土就是其中之一。
　　“中國入世，就要遵循貿(mào)易對等的規(guī)則。然而，我國對稀土出口實(shí)行配額制度，在世貿(mào)組織看來是違背規(guī)則的。在這樣的大背景下，我國稀土行業(yè)探尋稀土交易市場化運(yùn)作就顯得迫在眉睫。”包頭市稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理顧明坦言。在顧明看來，依靠國家指令性計(jì)劃為稀土行業(yè)謀劃未來，提高我國稀土行業(yè)的競爭力、取得話語權(quán)，并不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
　　三種交易模式為稀土產(chǎn)品定價找到突破口
　　數(shù)據(jù)表明，一直以來，我國供應(yīng)全球90%以上的稀土資源，卻無稀土國際定價權(quán)。近些年，稀土產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張、不規(guī)范經(jīng)營、惡性競爭等，這些問題都使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展雪上加霜，稀土本身的價值難以在價格上得到很好的體現(xiàn)。
　　2014年3月28日，包頭稀土交易所的開盤運(yùn)營，被國內(nèi)稀土業(yè)內(nèi)人士視為邁出了規(guī)范我國稀土行業(yè)運(yùn)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度，取得國際話語權(quán)的重要一步。
　　在交易所開盤運(yùn)營之時，工信部原材料司巡視員、國家稀土辦公室主任賈銀松就曾表示，包頭稀土產(chǎn)品交易所是一個伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而崛起的效率更高、成本更低、體系更完備的交易平臺，對于規(guī)范我國稀土市場運(yùn)營秩序、完善稀土產(chǎn)品價格形成機(jī)制非常有利。
　　這樣的說法在交易所運(yùn)營過程中得到了印證。包頭市稀土產(chǎn)品交易所給出的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，開盤運(yùn)營一年，交易總額已達(dá)到56.25億元。目前，開戶入市的稀土行業(yè)上、下游企業(yè)及中間貿(mào)易商數(shù)量已達(dá)95家，覆蓋全國15個省市自治區(qū)。
　　“從數(shù)據(jù)上看，雖然目前交易所覆蓋面還不算大，但吸納企業(yè)和貿(mào)易商的數(shù)量能說明稀土產(chǎn)品交易所的成立對于提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度是非常有利的。”顧明說。
　　目前，稀土交易所共有網(wǎng)上商城、現(xiàn)貨競價交易、現(xiàn)貨掛牌3種交易模式。通俗地說，作為稀土上、下游這些真正在從事稀土的企業(yè)來說，既可以在交易平臺上買賣原料，也可以從交易平臺上買賣下游產(chǎn)品。此外，在交易平臺，參與企業(yè)還可以進(jìn)行競價交易，誰給的價格合適，就和誰達(dá)成買賣意向。普通人可以申請進(jìn)入交易市場，和炒股一樣，隨時關(guān)注稀土價格走勢，買進(jìn)賣出，獲得利益。
　　“通過運(yùn)營實(shí)踐表明，這樣一個由三種交易模式構(gòu)成的交易平臺，是一個立體、多元、完整的交易平臺。在交易平臺上，不僅要有參與者來活躍市場，更要有實(shí)體交易商對稀土價格進(jìn)行整體把控，避免價格出現(xiàn)虛高以及波動過大的情況，達(dá)到這樣一個平衡點(diǎn)，對交易平臺今后擴(kuò)大規(guī)模非常有利。”顧明說。
　　擴(kuò)大規(guī)模 產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在形成
　　業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)，包頭稀土產(chǎn)品交易所的潛力遠(yuǎn)不止50個億。在業(yè)內(nèi)人士看來，開盤運(yùn)營頭一年，包頭市稀土產(chǎn)品交易所在制定規(guī)則、運(yùn)營管理等方面都頗費(fèi)心思，目的是為今后擴(kuò)大交易規(guī)模、更高地提升產(chǎn)業(yè)集中度奠定基礎(chǔ)。
　　“明年，包頭稀土交易所將繼續(xù)召開推介會，吸納更多貿(mào)易商和企業(yè)參與交易平臺的運(yùn)營。2015年，包頭稀土產(chǎn)品交易所預(yù)計(jì)達(dá)到交易額200個億的目標(biāo)。有良好的交易規(guī)則規(guī)范行為，如果再將參與其中交易的企業(yè)和貿(mào)易商成倍地發(fā)展下去。那么，國內(nèi)稀土指數(shù)、甚至是國際稀土指數(shù)的誕生并不是遙不可及的夢想。”顧明說。（記者 徐憶 攝影 祝家樂）