甘肅省作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分，是構(gòu)建我國擴(kuò)大向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。省屬國有企業(yè)是甘肅省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的主力軍和排頭兵，為充分發(fā)揮省屬國有企業(yè)在甘肅省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的主力軍作用，加快省屬國有企業(yè)“走出去”步伐，近日由甘肅省政府國資委會(huì)同甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省工信委、甘肅省商務(wù)廳制定了《加快省屬國有企業(yè)“走出去”推進(jìn)國際產(chǎn)能合作實(shí)施方案》?！斗桨浮分赋?，力爭通過3~5年的努力，打造一批國際知名、國內(nèi)一流的跨國企業(yè)，實(shí)現(xiàn)15戶以上省屬國有企業(yè)跨國經(jīng)營指數(shù)達(dá)到10%以上，5戶以上省屬國有企業(yè)跨國經(jīng)營指數(shù)達(dá)到20%以上，3戶省屬國有企業(yè)進(jìn)入中國跨國公司100強(qiáng)的跨國經(jīng)營主體培育目標(biāo)；在境外建成一批生產(chǎn)基地和1~2個(gè)甘肅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省屬國有企業(yè)對(duì)外投資和工程承包總量年均增長10%以上。

　　充分發(fā)揮比較優(yōu)勢
　　“中亞稱為中國的能源之門，而向西是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放之門，這條通道，是最便利的通道，連接著歐亞大陸橋，廣袤土地是一片熱土，亟待開發(fā)利用。”甘肅省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)表示，中亞與中國息息相關(guān)，不僅資源豐富，而且地緣地位極其重要，僅以原油和天然氣為例，原油年增長11%左右，天然氣設(shè)計(jì)輸氣量為300億~400億立方米。近期要把“一帶一路”作為國際產(chǎn)能合作重點(diǎn)取向，與哈薩克斯坦、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、柬埔寨、緬甸、南非等亞洲周邊相關(guān)國家和非洲作為重點(diǎn)方向。省屬國有企業(yè)“走出去”要面向與企業(yè)裝備和產(chǎn)業(yè)契合度高、有合作條件時(shí)發(fā)展中國家，推進(jìn)能源資源合作。“針對(duì)國際市場需求，利用國內(nèi)先進(jìn)的裝備在境外建設(shè)上下游配套生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)"走出去"，幫助中亞國家解決技術(shù)難關(guān)。”金川集團(tuán)公司外貿(mào)部負(fù)責(zé)人介紹，將加大境外礦產(chǎn)資源合作勘探開發(fā)力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大境外鐵礦石、鎳鉆礦、鉛鋅礦、鈾礦等原料未源，提高資源供應(yīng)保障能力。近期金川集團(tuán)將重點(diǎn)推進(jìn)在巴基斯坦銅礦項(xiàng)目、哈薩克斯坦銅礦項(xiàng)目、墨西哥銅礦項(xiàng)目。
　　近期，白銀公司重點(diǎn)推進(jìn)在哈薩克斯坦30萬噸銅冶煉項(xiàng)目、南非金礦項(xiàng)目、烏茲別克斯坦金礦項(xiàng)目、塔吉克斯坦鉛鋅礦項(xiàng)目;酒鋼集團(tuán)加快與哈薩克斯坦鐵精粉、球團(tuán)礦；鉻礦、錳礦、氧化鑰資源基地建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。
　　西北永新集團(tuán)隴神藥業(yè)公司發(fā)揮現(xiàn)代中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，在中亞、蒙古國、白俄羅斯等地區(qū)和國家開展中藥材種植加工、倉儲(chǔ)物流、營銷基地建設(shè)等領(lǐng)域的互利合作，帶動(dòng)中成藥等產(chǎn)品出口“走出去”。近期隴神藥業(yè)公司將重點(diǎn)推進(jìn)在吉爾吉斯斯坦等國家注冊中藥飲片、中成藥、醫(yī)療器械等醫(yī)療產(chǎn)品，并合作建設(shè)中醫(yī)中心項(xiàng)目。
　　“支持和引導(dǎo)省屬國有企業(yè)把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。”甘肅省商務(wù)廳外經(jīng)處負(fù)責(zé)人講，提高服務(wù)貿(mào)易比重，以投資促進(jìn)貿(mào)易，以貿(mào)易帶動(dòng)投資。培育跨國經(jīng)營主體，支持省屬國有企業(yè)積極參與外匯管理創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)于戰(zhàn)略性優(yōu)先項(xiàng)目，爭取國家外匯儲(chǔ)備“一事二議”支持。為省屬國有企業(yè)“走出去”鋪路搭橋，加大與合作項(xiàng)目所在國政府間的高層互動(dòng)交流和戰(zhàn)略合作，簽署合作備忘錄，協(xié)商解決合作中的疑難問題。

　　支持企業(yè)參加國際產(chǎn)業(yè)重組
　　蘭石集團(tuán)、長城電工公司、蘭電公司以及甘肅省建投集團(tuán)、華煤集團(tuán)、靖煤集團(tuán)、窯煤集團(tuán)、八冶集團(tuán)、祁連山建材公司等企業(yè)作為市場的主體，多年來在境外合作方面取得了效益，已有寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些企業(yè)通過在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，轉(zhuǎn)移輸出石化裝備、技術(shù)和產(chǎn)能，加快推動(dòng)新能源裝備、石化通用設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、礦山設(shè)備、建筑施工成套設(shè)備、專用汽車、電工電器、盾構(gòu)機(jī)等優(yōu)勢裝備和機(jī)電產(chǎn)品“走出去”推動(dòng)建筑施工設(shè)備在境外推廣使用。
　　政府宏觀謀劃、政策支持企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)格局變革和國際產(chǎn)業(yè)重組，加快形成更高層次對(duì)外開放合作的新局面，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國際競爭的主動(dòng)。甘肅省商務(wù)廳表示，一是建立重點(diǎn)培育企業(yè)名單制度。二是拓寬融資渠道。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。四是健全統(tǒng)評(píng)機(jī)制。五是強(qiáng)化國際化人才支撐。六是建立多層次合作推進(jìn)機(jī)制。
　　按照政府部門的職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和配套措施。定期發(fā)布境外投資合作國的產(chǎn)業(yè)指引，引導(dǎo)省屬國有企業(yè)選擇適合的投資合作區(qū)域和領(lǐng)域，并對(duì)口銜接國家部委爭取政策支持；利用甘肅省歷史文化遺產(chǎn)資源，組織開展專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流活動(dòng)，定期舉辦對(duì)外合作洽談會(huì)、研討會(huì)或高層論壇；簡化企業(yè)境外投資合作核準(zhǔn)手續(xù)，修訂完善管理制度，縮短核準(zhǔn)時(shí)限，推進(jìn)境外投資便利化；指導(dǎo)省內(nèi)外有實(shí)力的國際投資咨詢企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，律師事務(wù)所以及金融、保險(xiǎn)、境外安全救援等機(jī)構(gòu)，成立“甘肅對(duì)外投資合作專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，提供專業(yè)化延伸服務(wù)；加強(qiáng)口岸、航空港、保稅區(qū)等外貿(mào)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)海關(guān)、交通運(yùn)輸、出入境檢驗(yàn)檢疫、金融、信息交流等領(lǐng)域的聯(lián)合服務(wù)，促進(jìn)沿線省區(qū)合作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的新聞宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造良好輿論氛圍。