全國首家創(chuàng)新驅動和資源型城市轉型升級平臺
2015年05月21日 11:8 3914次瀏覽 來源: 國土資源部 分類: 銅資訊
全國首家政、產、學、研、用一體化和資源型城市轉型升級平臺——欒川礦產資源與地質環(huán)境產學研基地建設4年來,在國家、省、市相關部門和科研院所支持下,取得了豐碩的地質找礦與科研成果,促進了成果轉化,培養(yǎng)了一批高素質地學人才,為“中國鉬都”欒川等為代表的資源型城市轉型,生態(tài)文明建設,以及國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施提供了有力的技術支撐和良好的示范引領作用。
但是,作為全國首家的欒川礦產資源與地質環(huán)境產學研基地,仍處于摸索實踐階段,因在資金投入、管理機構和方式、人才培養(yǎng)、項目申報等諸多方面還存在短板和制約,嚴重制約了基地整體效能和潛力的發(fā)揮,亟需國家、省、市層面給予的政策支持。
應運而生謀轉型
欒川地區(qū)位于我國16個重要成礦帶之一的豫西南鉬鉛鋅多金屬成礦核心區(qū)域,是我國著名的“鉬都”所在地和重要的金屬礦產基地。截至目前,該地區(qū)已發(fā)現(xiàn)和探明礦產資源50余種,其中,鉬、鎢、金、鋅、銀、螢石等儲量豐富,鉬探明儲量居亞洲第一、世界第三,為中國重要的礦產資源基地。目前,欒川縣共有礦山企業(yè)258家,日采礦規(guī)模已超過11萬噸,日洗選處理能力近12萬噸。礦業(yè)經濟占全縣GDP總量80%以上,對地方社會經濟發(fā)展提供了強有力的支撐。
但是,隨著幾十年特別是近10年的強力資源開發(fā),欒川跟其他資源型城市一樣面臨著后備資源保障能力明顯不足,基礎地質研究、深部探礦、資源綜合利用水平、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展能力等明顯滯后,粗放型的經濟增長方式未從根本上得以改變,安全生產及對環(huán)境的破壞依然存在諸多問題。
如何打破資源發(fā)展瓶頸,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,促進經濟可持續(xù)發(fā)展,已成為以欒川為代表的資源型城市的當務之急。
“堅持以科技創(chuàng)新為動力,創(chuàng)出一條產學研深度融合的資源性城市轉型升級之路!”2010年1月,欒川縣人民政府、中國地質大學(北京)與河南省地質調查院3方合作正式啟動欒川礦產資源與地質環(huán)境產學研基地建設,著力打造開展地質調查與研究、地質找礦與開發(fā)、地質環(huán)境調查評價與治理規(guī)劃,實現(xiàn)地質調查成果轉化,培養(yǎng)地學科技人才三大平臺,開始資源型城市轉型升級的有益實踐。
借勢而上促創(chuàng)新
基地建設4年來,建起了集典型礦床和礦物標本展示廳、衛(wèi)星遙感中心、多媒體教室、學術報告廳、實驗室、院士辦公室、專家公寓及學生教學實習基地等為一體的科研大廈,基本滿足了科研、教學與生產實踐要求,初步具備了產學研基地平臺功能,被國土資源部批準為第一批野外科學觀測基地的欒川鉬鎢鉛鋅銀多金屬礦基地也已全面建成。國土資源部、中國地調局、中國地質大學(北京)和河南省國土資源廳、科技廳、地礦局等大力支持基地建設,部署和安排了一大批基礎地質調查、礦產資源調查評價、深部找礦示范研究與整裝勘查項目,保障了欒川礦產資源勘查與可持續(xù)開發(fā)工作。
同時,該縣以基地為平臺,謀劃和爭取各類項目、課題,發(fā)揮中國地質大學和河南省地質調查院在地質技術方面的優(yōu)勢,開展地質礦產調查、評價、規(guī)劃、部署和研究工作,對地質災害和礦山地質環(huán)境調查和治理規(guī)劃進行指導,為解決欒川礦業(yè)活動中遇到的采、選、冶及綜合利用等方面的難題提供技術支撐,為欒川經濟發(fā)展規(guī)劃、轉型升級及礦政管理提供科學依據。
基地建設成為了專家、學者“華山論劍”的平臺。據中國礦業(yè)報記者了解,中國科學院院士趙鵬大、翟裕生、莫宣學,中國工程院院士湯中立等多次慕名到基地進行地質科考,就礦產資源綜合利用、深部找礦、三維建模、綠色礦山、地質礦山公園建設、尾礦資源綜合利用等進行科學研究與指導。
該基地建設因與國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提出的“強化科技同經濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,增強科技進步對經濟發(fā)展的貢獻度,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”完全合拍,巨大效能得到了激發(fā)?;亟ㄔO以來,河南省地質調查院、中國地質大學、中國地質科學院礦產資源研究所等單位共同完成了國土資源大調查、省兩權價款、國土資源部和科技部的地質調查評價和科技攻關項目16項,經費總額1.2億元左右,累計向國家提交大中型新發(fā)現(xiàn)礦產地6處和一批鉬、鎢、鉛鋅、銀資源量,進一步奠定了欒川的鉬都地位;在成礦理論和礦產勘查技術方面取得了一系列重要新進展,3項成果分獲國家科技進步二等獎、國土資源部科學技術一等獎和河南省科技進步二等獎,出版學術專著2部,發(fā)表學術論文50余篇,培養(yǎng)研究生30余人,博士8人、博士后1人,有3人獲得國務院政府津貼,5人獲得省級科學技術帶頭人,8人晉升為教授級高級工程師,15人晉升為高級工程師。
目前依托基地正在實施的項目還有科技部“十二五”支撐計劃課題“欒川鉛鋅礦區(qū)深部資源勘查技術集成研究”,國土資源部行業(yè)專項“河南南泥湖—三道莊斑巖—矽卡巖型鉬礦野外科學觀測基地”、“大型礦床成礦地質背景與找礦模型研究”、“欒川鉛鋅銀鉬整裝勘查區(qū)關鍵基礎地質研究”,國家地質調查局工作項目“欒川鉬鉛鋅多金屬礦集區(qū)大型超大型礦床形成的地球動力學背景、過程與定量評價”,河南省兩權價款項目“欒川冷水—赤土店鉬鎢多金屬礦普查”等。
與此同時,相關研究課題還積極開展協(xié)同攻關,綜合開展欒川區(qū)域成礦地球動力學背景、成礦過程和定量評價研究,建立了欒川礦集區(qū)800平方千米、深度達3000米的三維地質體模型和立體找礦預測技術方法。據統(tǒng)計,相關項目現(xiàn)已投入資金近4000萬元,在部分找礦靶區(qū)實現(xiàn)了找礦重大突破:新發(fā)現(xiàn)大型、超大型鉛鋅銀等多金屬礦產地6處,在深部發(fā)現(xiàn)大型隱伏鉬鎢礦產地1處,劃分出成礦預測區(qū)a級7個、b級3個、c級2個,預測鉬鎢礦3處、金礦3處、鉛鋅礦7處。
更重要的是,基地促進了成果轉化。國家和省財政投入開展的基礎性、公益性地質調查與科研工作及取得的一系列成果,帶動了欒川境內礦山企業(yè)資金投入,促進了整裝勘查和礦產資源管理工作,中國地調局曾兩次在欒川召開現(xiàn)場會進行了經驗推廣。欒川被國土資源部批準為全國礦業(yè)權實地核查成果深度應用示范區(qū),其整裝勘查、深部找礦納入了國家“十二五”找礦突破戰(zhàn)略。目前,他們向省國土資源廳申報的“欒川縣礦業(yè)開發(fā)與地質環(huán)境檢測地理信息研發(fā)系統(tǒng)”、“欒川縣礦產資源環(huán)境四維綜合評價示范研究”等項目也已通過評審論證。中國地調局今年啟動的全國尾礦綜合利用現(xiàn)狀調查項目也把欒川列入了重點調查區(qū)域之一。
基地騰飛需給力
目前,該基地以創(chuàng)新為動力,以全面增強支撐欒川經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力為目標,以“資源·環(huán)境·經濟”為主線,積極探索以企業(yè)為主體、市場為導向、高等院校和科研院所為技術依托的產學研結合新模式和新機制,不斷深化產學研合作,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,提升高校辦學水平和服務地方發(fā)展能力,提升全縣自主創(chuàng)新能力和產業(yè)國際競爭力,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,共同促進區(qū)域經濟社會科學、和諧發(fā)展,培育創(chuàng)新文化,共同促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的形成。重點針對欒川和洛陽周邊地區(qū)的固體礦產、旅游、地熱、地下水、淺層低溫能等資源,圍繞資源型城市轉型和在礦業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的找礦勘查、開采冶煉、尾礦(廢渣)綜合利用、生態(tài)環(huán)境恢復等科學問題,發(fā)揮產學研優(yōu)勢,繼續(xù)開展技術攻關。爭取到2020年,引導3所~5所高校和科研院所與欒川縣企業(yè)合作開展自主創(chuàng)新,促進區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新水平和高校服務經濟社會發(fā)展能力的顯著提高;攻克20項欒川產業(yè)亟需解決的核心、關鍵及共性技術;爭取在孵企業(yè)數達到3家~5家,培育2個~3個科技型示范企業(yè);吸引100名專家學者來欒川開展技術創(chuàng)新及成果產業(yè)化活動;培養(yǎng)50名企業(yè)急需的地質找礦中高級技術和管理人才,培養(yǎng)5名~10名碩(博)士研究生;提交3處~5處可供勘查開發(fā)的新發(fā)現(xiàn)礦產(固體、地下水和地熱)地;通過產學研合作推動科技成果轉化形成高新技術產品15億;促進欒川科技進步對經濟發(fā)展貢獻率不斷提高。
同時,他們正以基地為平臺,以欒川為中心,擴大重大合作項目領域,建立尾礦資源建材化利用、新礦物肥料研發(fā)、新材料研究等產學研合作示范企業(yè),組建以河南尾礦資源綜合利用科技孵化器有限責任公司為龍頭的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,不斷擴大輻射功能,先延伸到整個洛陽乃至豫西南地區(qū),再拓展至整個河南乃至全國,真正把基地打造成全國一流的科技創(chuàng)新平臺,為全國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施和資源型城市轉型升級提供示范。
但是,作為創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施平臺,被國土資源部領導譽為 “走在全國的前列,具有推廣示范意義”的欒川礦產資源與地質環(huán)境產學研基地還面臨著諸多制約。在平臺建設方面,還缺乏國家和省、市層面上的有力支持;在項目和資金上,還需要持續(xù)的投入和傾斜,尤其在重大科技攻關項目和資源型城市轉型試點方面應優(yōu)先安排;在機構管理和方式上,還有待于進一步創(chuàng)新和加強。
基地有雄厚的資源基礎和人才優(yōu)勢,軟硬件建設已基本完成,產學研功能凸顯,許多科研成果正在或已轉化為了現(xiàn)實生產力。有關人員建議國家相關部門和河南省政府、洛陽市政府繼續(xù)加大對基地的扶持力度,強化科研體制創(chuàng)新,在重大科技攻關項目和資源性城市轉型試點方面給予支持。同時,河南省人民政府、洛陽市人民政府及相關部門把基地“升格”,并列入地方重點科研支持項目,加大對基地的組織領導和資源、資金及項目協(xié)調力度,整合洛陽及周邊地區(qū)的優(yōu)勢科研資源和礦產資源,盡快啟動洛陽地區(qū)尾礦利用現(xiàn)狀調查、科技創(chuàng)新試點等工作;利用和發(fā)揮好國土資源部野外科學觀測基地作用,盡快讓其成為河南省高等院校、科研院所尤其是全省國土資源系統(tǒng)培養(yǎng)人才、強化科研的平臺,突出基地在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎地質研究等方面的支撐引領作用。
此外,國家相關部門要以打造豫西南產學研核心區(qū)為目標,在稅收等方面出臺相關扶持政策,提升基地的科研能力和水平,為其面向河南、走向全國,在產學研結合、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施、生態(tài)文明建設和資源型城市轉型等方面提供更多示范奠定基礎。
責任編輯:付宇
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