用“新常態(tài)”的視角，審視我區(qū)今年一季度“經(jīng)濟考試”成績單，許多令人欣慰的新亮點讓我們提振信心：7%的增速雖有所放緩，但結(jié)構(gòu)調(diào)整“進”在其中。新的增長點的貢獻逐步加大，全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈加速向中高端提升。“穩(wěn)中有進”，正成為我區(qū)經(jīng)濟巨輪的新航速。
　　那么，在自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，有色金屬產(chǎn)業(yè)又將展示出怎樣的風(fēng)姿呢？
　　適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本
　　自治區(qū)發(fā)改委的一份最新出爐的資料顯示：我區(qū)一個由20多家鋁后加工企業(yè)集聚形成的鋁加工產(chǎn)業(yè)園，比單純賣煤增值6倍，比賣原鋁增值3倍，吸引了眾多能源、資源密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移、集聚。目前，通過產(chǎn)能置換等方式到內(nèi)蒙古建設(shè)有色項目總規(guī)模達到300多萬噸。到2017年，自治區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群總產(chǎn)能將達1000萬噸，為全國調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。
　　不搞“大水漫灌”，而是抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)堅持定向調(diào)控，用“調(diào)控創(chuàng)新”，調(diào)出我區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新姿態(tài)。當(dāng)下，堅持延長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工新型產(chǎn)業(yè)基地，正成為我區(qū)有色金屬工業(yè)在新常態(tài)下的標(biāo)志性動作。
　　自治區(qū)發(fā)展研究中心研究員司詠梅說，目前，我區(qū)有色金屬加工能力僅占冶煉能力的40%，其中只有鋁深加工能力較強，達到冶煉能力的60%左右；而銅、鉛、鋅深加工能力均較弱，只能達到冶煉能力的20%左右。即使在冶煉階段，上下游行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡也日趨嚴重，除一批新建高起點項目采用國內(nèi)外先進技術(shù)外，規(guī)模小、高能耗、工藝技術(shù)落后的企業(yè)仍占較大比重，提供的基本上是原礦、精礦、坯錠類低端產(chǎn)品，深加工度不足。
　　“這樣的產(chǎn)業(yè)很難抵抗市場波動的風(fēng)險。”司詠梅不無憂慮地說。
　　內(nèi)蒙古黨校安靜賾教授也曾撰文指出，多年以來，我區(qū)投資增速遠高于GDP增速，而有色金屬投資增速又遠高于整個工業(yè)投資增速，這兩個“高于”的狀況目前已基本結(jié)束。供需兩方面的下行因素，導(dǎo)致最近兩年主要有色金屬生產(chǎn)、消費、投資增長率已經(jīng)回落，預(yù)計今后還將有所下降。
　　進入新常態(tài)，就是進入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，就要爬坡過坎，從粗放到集約，從低端到高端。有色金屬產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，因而必須要在困境中昂揚起發(fā)展的新姿態(tài)。為此，自治區(qū)開“良方”，下“猛藥”，延伸有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)產(chǎn)品向終端化、產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。重點鼓勵高精銅板、帶、箔、管材，高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋，鉛鋅板、帶、條、棒材等生產(chǎn)，高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品生產(chǎn)等，向高端、高附加值方向發(fā)展。隨著一項項新措施的推進，我區(qū)有色金屬工業(yè)增長動力正在逐步發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。
　　截至目前，全區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)已形成生產(chǎn)能力564萬噸，與2012年相比新增145萬噸，增長34.6%。其中電解鋁產(chǎn)能340萬噸，新增105萬噸，增長44.7%；鉛40萬噸，新增16萬噸，增長66.7%；鋅65萬噸，新增14萬噸，增長27.4%。
　　適應(yīng)新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級是出路
　　數(shù)千萬平方米的項目建設(shè)工地，廠房架構(gòu)、機車穿行，場面蔚為壯觀。作為3個集群產(chǎn)業(yè)高地，鋁工業(yè)新材料、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，正逐漸趨向高端，煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷延伸拉長……這是記者不久前在霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)看到的火熱的生產(chǎn)場景。
　　以投資超千億的錦聯(lián)鋁深加工和聯(lián)晟項目為代表的鋁工業(yè)新材料生產(chǎn)，圍繞鋁材料深加工這個核心，直指產(chǎn)品終端。在內(nèi)蒙古聯(lián)晟輕合金有限責(zé)任公司，世界先進的哈茲列特連鑄連軋生產(chǎn)線建設(shè)正緊鑼密鼓，預(yù)計6月投產(chǎn)，屆時食用鋁箔、醫(yī)藥鋁箔將走向世界。
　　在內(nèi)蒙古立中霍煤車輪制造有限公司，一排排明晃晃的汽車鋁輪轂在車間里“流動”；在霍林郭勒地區(qū)電解鋁水專用通道，電解鋁水從專用通道送達鋁深加工企業(yè)，企業(yè)直接用鋁水鑄造鋁制品，加工鋁元器件，減少了鑄熔環(huán)節(jié)，每噸可節(jié)約成本400元左右……這種組團式發(fā)展將煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長。
　　據(jù)工業(yè)園區(qū)管委會副主任劉靜宇介紹：“電解鋁就地就近轉(zhuǎn)化為市場需要的高附加值的鋁產(chǎn)品系列，形成了鋁產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。”目前，霍林河地區(qū)已吸引20余家鋁深加工企業(yè)落戶，且企業(yè)間關(guān)聯(lián)度較高、相互協(xié)作比較密切，產(chǎn)品涵蓋普鋁、精鋁兩大系列，十余個門類，形成了“鋁水—精鋁—電子箔—化成箔”“鋁水—鋁輪轂”“鋁水—大扁錠”“鋁水—鋁粉”“鋁水—鋁型材”“鋁水—鋁錠”等多個鏈條。
　　據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委工業(yè)原材料處處長任玉祥說，我區(qū)目前已經(jīng)形成了煤—電—粉煤灰提取氧化鋁—電解鋁—鋁后加工產(chǎn)業(yè)鏈，鋁深加工已形成“鋁錠—精鋁—電子鋁箔—化成箔”“鋁錠—鋁扁錠—鋁板帶箔”“鋁錠—鋁輪轂”“鋁錠—鋁型材”“鋁錠—高級鋁合金”5條產(chǎn)業(yè)鏈條，鋁后加工產(chǎn)業(yè)整體水平已經(jīng)步入國內(nèi)前列。
　　和整個自治區(qū)經(jīng)濟一樣，有色金屬工業(yè)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的新常態(tài)演化。
　　適應(yīng)新常態(tài)，新作為是保障
　　新常態(tài)不僅帶來新挑戰(zhàn)，更孕育新希望、見證新變化、彰顯新高度。
　　“過去，我區(qū)的經(jīng)濟增長很大程度是以犧牲環(huán)境為代價的高投入、高排放、高污染的粗放型增長。新常態(tài)下，環(huán)保的硬約束明顯增強。”安靜賾教授的建議一針見血。“可以說，新常態(tài)下，環(huán)保狀況不僅是衡量有色金屬企業(yè)核心競爭力的一把重要標(biāo)尺，而且很有可能還會成為決定企業(yè)生死的主要依據(jù)。”
　　“今后一段時間，繼續(xù)按照‘8337’發(fā)展思路，落實有色金屬工業(yè)發(fā)展政策措施，加快建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工基地步伐，到2017年底，力爭實現(xiàn)規(guī)劃5種有色金屬冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)能力1400萬噸左右目標(biāo)，其中：新增電解鋁承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力700萬噸左右，電解鋁產(chǎn)能達到1000萬噸左右。”自治區(qū)在新挑戰(zhàn)中部署了新任務(wù)。
　　沿著決策層指引的方向，產(chǎn)業(yè)“破冰”開始行動——提高產(chǎn)業(yè)門檻，高起點高水平發(fā)展有色金屬工業(yè)！新建礦山企業(yè)必須采用較大型高效、節(jié)能的浮選設(shè)備，金屬回收率提高到95%以上。新建電解鋁采用400KA及以上預(yù)焙陽極電解槽，能耗達到國內(nèi)先進水平。新改擴建的銅冶煉采用富氧底吹爐、奧斯麥特爐等較先進設(shè)備，達到節(jié)能、高效、減排的效果。
　　今年，將繼續(xù)抓好高電價地區(qū)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移我區(qū)工作。在工信部的幫助和指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)與河南省電解鋁產(chǎn)能置換工作。目前通遼市電解鋁企業(yè)與河南省3家、山東省1家企業(yè)達成初步意向。同時，抓好煤電鋁加一體化微電網(wǎng)建設(shè)工作，使我區(qū)電價優(yōu)勢能夠充分體現(xiàn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。繼續(xù)落實有色金屬礦產(chǎn)資源向冶煉加工骨干企業(yè)配置政策，支持銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉加工骨干企業(yè)優(yōu)先以協(xié)議方式取得礦業(yè)權(quán)，優(yōu)先整合其他企業(yè)礦業(yè)權(quán)和周邊資源，優(yōu)先實施整裝勘查，優(yōu)先獲得大中型礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)，優(yōu)先收購沒有深加工項目礦山生產(chǎn)的礦產(chǎn)品，促進探采選冶加一體化發(fā)展模式。
　　新的任務(wù)，新的機遇，新的挑戰(zhàn)。時代的航船，將從這個春天開始又一次起錨。內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展必將頻現(xiàn)新姿態(tài)，再展新畫卷。