吉安打出規(guī)范采礦權監(jiān)管“組合拳”
2015年06月08日 9:5 2452次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 肖慶輝
為規(guī)范采礦權市場秩序,加強礦產資源開發(fā)管理,江西省吉安市結合正在開展的礦產資源管理深化年活動,制定出臺了《關于進一步規(guī)范采礦權登記和監(jiān)督管理的通知》,從規(guī)范采礦權審批登記、有償使用、轉讓等方面入手,出實招、巧發(fā)力,積極打好規(guī)范采礦權監(jiān)管“組合拳”。
一是嚴格采礦權審批登記。嚴把新立審批關,新設采礦權必須符合礦產資源總體規(guī)劃、吉安市礦業(yè)權設置方案、達到最低開采規(guī)模等6項要求。嚴把延續(xù)審批關,采礦許可證有效期滿需繼續(xù)采礦的,采礦權人應在有效期滿前30日內,向原登記發(fā)證機關申請辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù),否則視為自動放棄采礦權,采礦許可證自行廢止。嚴把變更審批關,對有變更礦區(qū)范圍、變更或增加開采礦種、變更開采方式或擴大生產規(guī)模、變更礦山企業(yè)名稱、經依法批準轉讓采礦權等情形之一的,采礦權人在采礦許可證有效期內,提交資料向原登記發(fā)證機關申請變更登記。
二是完善采礦權有償使用制度。加大對未有償使用采礦權的清理處置力度,對轄區(qū)內還未進行有償處置的采礦權進行清理,及時通知采礦權人進行有償處置,對不及時開展有償處置工作的下達整改通知書。加大對采礦權價款的征繳力度,對不按期繳納采礦權價款的,由登記管理機關責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。
三是規(guī)范采礦權轉讓行為。依法依規(guī)開展采礦權轉讓審批,在轉讓條件、受讓人資質等主要事項上嚴格把關并公示公開,嚴禁擅自放寬審批條件。對采礦權部分轉讓、未繳清采礦權價款、按國家產業(yè)政策屬于關閉礦山、按國家有關規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域、采礦權抵押備案期內未經抵押權人同意及采礦權處于國土資源部門立案查處、法院查封扣押或公安、稅務、檢察機關通知立案查處狀態(tài)等情形之一的,不予轉讓。
四是強化礦產資源開發(fā)利用監(jiān)管。加強對礦山企業(yè)日常開采管理的動態(tài)巡查,結合土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果及礦山年檢發(fā)現問題,嚴厲打擊非法采礦、以采代探及超層越界開采等違法違規(guī)行為。在非法采礦頻發(fā)區(qū)和礦業(yè)權比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立礦山監(jiān)督員,并對其進行業(yè)務培訓。制定舉報獎勵和保密機制,在重點礦區(qū)醒目位置設立舉報電話,方便群眾反映和舉報。
責任編輯:羅娜
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