稀土:行業(yè)整合不應(yīng)被質(zhì)疑
2015年06月16日 9:27 4855次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 稀土 作者: 邱 林
隨著稀土出口配額和出口關(guān)稅的取消,我國稀土行業(yè)整合也接近完成。稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略幾經(jīng)調(diào)整,從剛開始北方、南方各成立一家,到最后“5+1”方案落定,即整合主體包括北方的包鋼稀土一家,南方的五礦、中鋁、贛州稀土、廣晟有色和廈門鎢業(yè)五家。
據(jù)悉,稀土大集團(tuán)整合后,下一步稀土行業(yè)一系列政策,包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等,總體會向稀土大集團(tuán)傾斜。這意味著,國內(nèi)稀土原礦和冶煉分離等上游資源和生產(chǎn)指標(biāo),將進(jìn)一步向大集團(tuán)集中,稀土行業(yè)將迎來新一輪洗牌。
不過,對于國內(nèi)稀土行業(yè)整合,組建成六大集團(tuán),此間存在質(zhì)疑的聲音。例如有人質(zhì)疑稀土市場只剩下六個“大玩家”,這“不是市場的需要”,到頭來“就只是一個概念”。還有人認(rèn)為,稀土業(yè)整合或許會產(chǎn)生一個高度壟斷的局面,將造成企業(yè)沒有足夠的動力去進(jìn)行本就薄弱的深加工環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品附加值。
其實(shí),這種質(zhì)疑是沒有必要的,也是站不住腳。首先,稀土行業(yè)整合有助于降低稀土成本。成本優(yōu)勢是我國稀土業(yè)在全球競爭中最具有競爭力的優(yōu)勢,規(guī)?;a(chǎn)的數(shù)量越多,單位成本自然就越低。
其次,稀土業(yè)的整合只是國內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)層面的整合,并不會影響到其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營?,F(xiàn)在,許多稀土企業(yè)本來就吃不飽,因而不會出現(xiàn)壟斷的局面。反之,如果國內(nèi)稀土業(yè)一盤散沙,將會出現(xiàn)惡性競爭,甚至相互砍價,讓其他國家從中漁翁得利。
過去,政府相關(guān)部門曾多次提議進(jìn)行行業(yè)整合,但稀土企業(yè)對此事并不積極,整合之事就此擱置下來。最近幾年,隨著國內(nèi)稀土業(yè)的競爭愈發(fā)的激烈,特別是2014年6月,我國稀土業(yè)在WTO敗訴,對整個行業(yè)起到了警示作用。
客觀地說,稀土業(yè)成立六大集團(tuán)的目的,就是為了穩(wěn)定稀土價格,打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。大集團(tuán)格局可以進(jìn)一步提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度,什么地方開采,什么地方不能開采、先開采哪塊,再開采哪塊,可以更好優(yōu)化配置稀土資源,防止短期內(nèi)大量稀土出口對國際市場造成沖擊,同時,保護(hù)我國稀土有序利用。
從戰(zhàn)略目的、資源保護(hù)等角度,政府和市場都是支持稀土產(chǎn)業(yè)整合的。盡管這一做法會有一些爭論,但眼下各方還是有一個共識,六大稀土集團(tuán)的整合重組,是目前狀態(tài)下我國稀土行業(yè)的惟一選擇。
再說,政府對稀土資源的控制,本來就是稀土行業(yè)整合需要達(dá)到的目標(biāo)之一。而且,對于進(jìn)入稀土業(yè)門檻,還應(yīng)該設(shè)得高一些,因?yàn)樗募夹g(shù)壁壘非常低,現(xiàn)在要對優(yōu)勢資源進(jìn)行控制的話,這種制度上的門檻還是需要設(shè)置的。
責(zé)任編輯:李峒峒
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