近日，工業(yè)和信息化部、財政部批復(fù)《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)方案》，從２０１５年起，３年內(nèi)將給予近１０億元的資金支持，力爭到２０１７年年底，把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
　　包頭稀土高新區(qū)作為包頭市乃至稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺，在此次試點(diǎn)方案實(shí)施過程中發(fā)揮著主力軍作用。包頭稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長安四虎介紹說，《試點(diǎn)方案》提出了推進(jìn)大集團(tuán)建設(shè)、加快重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新型應(yīng)用企業(yè)等多項重點(diǎn)任務(wù)，包頭稀土高新區(qū)將力爭加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索一條新路子。
　　加快材料研發(fā)
　　企業(yè)多小散、產(chǎn)業(yè)集中度不高，私挖濫采現(xiàn)象猖獗，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重……多年來，稀土產(chǎn)業(yè)一直飽受詬病。雖然國家出臺了多項措施予以治理，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有所向好，但低迷的市場格局并未得到明顯改善。近期，隨著出口關(guān)稅和出口配額的取消，國外企業(yè)獲得稀土原料的價格降低，加之國外企業(yè)的高端應(yīng)用技術(shù)比國內(nèi)企業(yè)成熟，我國在國際市場競爭中變得無優(yōu)勢可言。
　　“如果稀土產(chǎn)業(yè)還按照老路子來走，以后的路會走得更艱難。”安四虎表示，《試點(diǎn)方案》就是要加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)探索一條新路子。同時也希望借此機(jī)會，徹底破解稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。
　　“其實(shí)，《試點(diǎn)方案》對于推動《中國制造２０２５》戰(zhàn)略也有著重要意義。”安四虎表示。稀土可以被廣泛應(yīng)用到冶金、軍事、石油化工、玻璃陶瓷、農(nóng)業(yè)、新能源和新材料等領(lǐng)域，是制造業(yè)、軍工、航天等必不可少的材料，如果稀土材料發(fā)展不好，這些產(chǎn)業(yè)勢必也會受到很大影響。
　　安四虎強(qiáng)調(diào)，此次轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)就是加快材料的轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大終端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《試點(diǎn)方案》，到２０１７年年底，包頭市高端稀土磁性材料、儲氫材料、特種合金的國內(nèi)市場占有率，將由２０１４年的１０％、１２％和１５％分別提高到３０％、３０％和４０％以上；高檔稀土拋光液實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，稀土磁制冷材料及設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，稀土環(huán)保顏料、熱穩(wěn)定劑等實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平。
　　加強(qiáng)技術(shù)升級
　　“在稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，包頭市主要面臨兩個問題。”安四虎表示，首先，稀土制造設(shè)備比較落后，還停留在２０００年左右的水平；其次，高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化力度比較小。
　　為了提高包頭市稀土產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化力度，包頭稀土高新區(qū)做了不少努力。２０１４年８月，包頭稀土高新區(qū)專門舉辦“協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新交流對接會，促進(jìn)各板塊與包頭市中小企業(yè)的科技合作，加強(qiáng)各板塊產(chǎn)品和技術(shù)市場的開發(fā)。同時，包頭稀土高新區(qū)還專門制訂了一個為期３年的行動方案，計劃到２０１７年，使包頭市稀土產(chǎn)業(yè)的狀況得到明顯改善。
　　“產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開技術(shù)的支持。”據(jù)安四虎介紹，今年５月１２日，中國科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心在包頭稀土研究院揭牌成立，２０１５年下半年開始，包頭稀土高新區(qū)將對其研究成果進(jìn)行集中轉(zhuǎn)化，具體的轉(zhuǎn)化辦法目前正在深入研究中。
　　“為推動稀土生產(chǎn)企業(yè)向‘高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益’的企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，我們策劃了１００多個項目，希望通過項目的實(shí)施來帶動包頭市稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”安四虎表示，其中，電動汽車用高端磁性材料、新型高效稀土改性拋光液及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化等，總投資５３．８億元的３３個稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)重點(diǎn)項目，已經(jīng)獲得工業(yè)和信息化部、財政部專家評審。根據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于批復(fù)包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，自２０１５年起，將在３年內(nèi)給予包頭市近１０億元的資金支持。
　　多方協(xié)調(diào)促轉(zhuǎn)型
　　爭取國家層面的投資是包頭稀土高新區(qū)帶動稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個辦法，但這只是第一步。安四虎表示，包頭稀土高新區(qū)會通過多種渠道對國家的投資進(jìn)行放大，促進(jìn)投資方式多元化，而并非完全依靠國家投資。
　　“我們希望通過國家的投資，來帶動一些社會資本，以及其他資本的參與。包頭稀土高新區(qū)擬成立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由政府拿出一部分資金，引入社會金融資本力量助力稀土行業(yè)發(fā)展。”安四虎說，按照過去的方式，國家的資金都是直接給到企業(yè)的，但是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對于產(chǎn)業(yè)的支持可以有多種形式，可以針對不同階段的不同問題對癥下藥。
　　除此之外，包頭稀土高新區(qū)還將變革稀土行業(yè)的營銷模式。安四虎說，如今，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已成趨勢，搭載互聯(lián)網(wǎng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。“互聯(lián)網(wǎng)＋稀土”怎么＋，是當(dāng)前包頭稀土高新區(qū)考慮的主要問題，同時，包頭稀土高新區(qū)還考慮能否將包頭稀土產(chǎn)品交易所發(fā)展成為跨境貿(mào)易平臺，增加稀土期貨等以支撐整個稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
　　“稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要研發(fā)、生產(chǎn)、資本等多方協(xié)調(diào)。雖然近期稀土產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳，但是總體來講，稀土產(chǎn)業(yè)未來的前景還是光明的，現(xiàn)在只是一個調(diào)整整合的階段。”安四虎表示，稀土產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，隨著越來越重視產(chǎn)學(xué)研以及科技的轉(zhuǎn)化，注重轉(zhuǎn)型升級，在產(chǎn)品達(dá)到一定性價比的情況下，稀土新材料的市場前景還是非常廣闊的。他說，新能源產(chǎn)業(yè)，例如風(fēng)電、太陽能以及新能源汽車，對于稀土的需求很大，還有其他一些領(lǐng)域掀起的材料革命，其核心就是新材料的創(chuàng)新和應(yīng)用，例如鎂合金、鋁合金、以塑代鋼，在這些領(lǐng)域稀土都發(fā)揮著重要的作用。
　　“希望在國家政策以及財政的支持下，通過３年時間，包頭能為國家稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級走出一條示范的路出來，使國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得更加順暢。”安四虎表示。