2015年，在國內經濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，包頭稀土高新區(qū)精心謀劃，搶抓機遇，主動出擊，為稀土產業(yè)發(fā)展帶來多項利好。1月，包頭市稀土新材料獎勵政策實施；5月，中國科學院包頭稀土研發(fā)中心在稀土高新區(qū)揭牌成立；6月，“包頭市稀土產業(yè)轉型升級試點實施方案”獲國家財政部和工信部批復；7月，包頭市稀土產業(yè)轉型升級項目資金管理辦法和稀土產業(yè)招商引資政策即將出臺。盡管全國稀土市場總體上仍處于低迷態(tài)勢，稀土產品價格持續(xù)回落，但是稀土高新區(qū)稀土產業(yè)在國家有關部委、自治區(qū)和包頭市黨、政領導、以及稀土高新區(qū)黨工委、管委會的大力支持下，通過政策推動、科技引領、服務提升、金融對接等一系列措施，激勵著稀土產業(yè)向好發(fā)展。稀土企業(yè)在經歷近幾年市場的嚴冬后，正在迎來新一輪發(fā)展的春天。
　　優(yōu)化環(huán)境力保平穩(wěn)運行
　　在優(yōu)越和誠信的投資環(huán)境下，稀土高新區(qū)稀土企業(yè)信心倍增，積極開拓市場，轉型升級產品、提升行業(yè)競爭力。1-5月，區(qū)內21戶規(guī)上稀土企業(yè)多項經濟指標啟穩(wěn)回升。企業(yè)產值、產量、稅收、用電量等指標均同比上漲。累計實現(xiàn)工業(yè)總產值32.4億元，同比上漲17.9%。累計用電量9416萬千瓦時，同比增長16.7%。累計納稅6687萬元，同比增長161.1% 。主要稀土產品產量持續(xù)保持增長。稀土原材料中的稀土化合物產量9936噸，同比增長65.9%；稀土金屬產量2695噸，同比增長12.3%。稀土新材料中，稀土永磁材料合金和磁體產量4542噸，同比增長18%；儲氫材料產量652噸，同比增長0.72%；拋光材料產量881噸，同比增長16.2%。
　　政策引導帶動轉型升級
　　5月19日，國務院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。稀土具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，在智能制造中扮演重要角色。包頭市和稀土高新區(qū)通過實施稀土新材料獎勵政策，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展具有自主知識產權和市場競爭力的稀土功能材料及其高附加值的應用產品。用于新能源汽車引擎用的高性能釹鐵硼永磁材料，滿足核潛艇工程需要的10公斤以上的耐腐蝕高性能永磁材料，高容量低自放電型、低溫及高功率型、HEV用低成本稀土儲氫材料，用于藍寶石、半導體和硬盤盤片拋光的納米拋光液，新型環(huán)保高性能稀土高分子材料助劑，稀土硫化鈰顏料等項目正在產業(yè)化實施中。稀土永磁材料產業(yè)發(fā)展較快和帶動力強，各項經濟數據平均占稀土新材料企業(yè)數據的87%以上。1-5月，稀土永磁材料企業(yè)完成工業(yè)總產值9.82億元，占稀土新材料企業(yè)產值的90.6%，產值同比上漲27.2%；合金和磁體產量4542噸，同比增長18%；累計用電量4182萬千瓦時，占稀土新材料企業(yè)用電量的84.6%，用電量同比增長24%。實現(xiàn)稅收3249萬元，占稀土新材料企業(yè)稅收的87.0%，同比增長302.0%。
　　科技創(chuàng)新護航產業(yè)發(fā)展
　　通過加強稀土產業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設，改造傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，促進產品轉型升級。一是打造一流的科技創(chuàng)新平臺。在包頭稀土研究院和區(qū)內20多家自治區(qū)級稀土企業(yè)研發(fā)中心的基礎上，2012年-2014年先后成立了北京大學包頭創(chuàng)新研究院和浙江大學包頭工業(yè)技術研究院。今年3月，包頭市政府與上海交通大學簽署成立“上海交通大學包頭材料研究院”，5 月“中國科學院包頭稀土研發(fā)中心在稀土高新區(qū)揭牌成立，由自治區(qū)、包頭市政府、稀土高新區(qū)和北方稀土集團共出資2億元建設。成功搭建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺將為稀土產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。二是加快項目研發(fā)和產業(yè)化進程。依托企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新研發(fā)平臺，目前正在實施建設80多項稀土產品、技術和裝備等研發(fā)和服務平臺類項目。著力突破制約產業(yè)轉型升級的關鍵技術，提升裝備自動化水平，加速一批科研成果轉化。目前，包頭稀土院與國內多家知名企業(yè)就共同開發(fā)通訊、汽車領域用稀土鎂合金新材料簽訂了產品協(xié)同開發(fā)協(xié)議；與海爾集團簽訂聯(lián)合開發(fā)磁致冷低溫保鮮系統(tǒng)合作協(xié)議；與包鋼集團共同開展了稀土鈰鐵中間合金技術攻關并為包鋼集團提供優(yōu)質稀土中間合金。中科院包頭稀土研發(fā)中心和上海交大包頭材料研究院自成立以來，先后與稀土高新區(qū)內稀土企業(yè)進行了對接，調研生產工藝，了解技術瓶頸，已在釹鐵硼真空離子鍍膜技術、企業(yè)自動化生產改造、稀土高技術項目產業(yè)化方面開展了針對性地合作交流。
　　強化服務提升企業(yè)信心
　　優(yōu)質的服務環(huán)境促進稀土企業(yè)提質增效，做優(yōu)做強。今年，包頭市政府專門針對稀土企業(yè)建立月例會制度，要求政府各部門每月落實協(xié)調會上企業(yè)提出的問題，全力幫助企業(yè)解決存在的困難。稀土高新區(qū)管委會成立了抽調百名干部服務企業(yè)工作組，成立了兩個稀土項目服務工作組，深入企業(yè)摸底調查，采取對共性問題集中處理，個性問題“一企一策”的措施，幫助企業(yè)排憂解難。稀土行業(yè)管理部門建立了項目周例會制和專人負責制。每個項目分配部門分管領導和工作人員專項協(xié)調跟蹤。每周召開項目推進會，總結項目進度，分析問題和研究對策。上半年切實幫助企業(yè)解決補辦建設手續(xù)問題保障企業(yè)生產經營，為企業(yè)牽線搭橋引進資金和技術盤活存量資產，為企業(yè)爭取電力多邊交易電價降低生產成本，解決職工子女上學問題保障職工安心工作……金杯銀杯不如企業(yè)的口碑，優(yōu)質的服務贏得企業(yè)的贊譽，并增強了企業(yè)投資擴產的信心。今年上半年，稀土高新區(qū)已成功簽約10個稀土項目，總投資24.6億元。分別引進鴻達興業(yè)集團總投資10億元年產10萬噸稀土助劑和催化劑以及年產1000噸稀土顏料項目，包頭杰明納公司總投資3億元建設藍寶石和半導體產品拋光項目，包頭鑫普新動力科技公司總投資2億元建設年組裝1000組鎳氫動力電池包項目，北方稀土出資和各級政府出資2億元建設中科院包頭稀土研究中心項目，包頭天和磁材公司總投資9000萬元建設年產500噸釤鈷永磁材料項目，包頭市英思特稀磁新材料公司總投資8000萬元建成年產1000噸釹鐵硼磁組件的擴建項目，包頭金蒙匯磁公司總投資6000萬元年產1億支粘接釹鐵硼項目等。
　　保障資金助推企業(yè)做優(yōu)做強
　　多措并舉為企業(yè)解決資金問題。一是積極幫助企業(yè)爭取國家有關部委和地方政府的各類資金。6月，稀土高新區(qū)派出工作人員參加全市的“包頭市轉型升級試點實施方案”編寫組，反復地與企業(yè)溝通，不斷地完善項目技術指標，常工作到夜間兩、三點鐘，使方案更細、更全、更精。經過一個多星期的辛勤努力，試點方案一次性通過國家財政部和工信部的審批。為企業(yè)爭取到2015-2017年三年的資金支持（其中2015年資金支持額為3億元），對推動稀土企業(yè)的轉型升級，打造全國稀土新材料示范基地將發(fā)揮重要作用。二是開展銀企對接解決企業(yè)流動資金短缺問題。包頭市、稀土高新區(qū)兩級政府多次召開面向稀土企業(yè)的銀企對接會，組織兩家國有擔保公司即百佳擔保和鼎新?lián)?、及中國銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、興業(yè)銀行等金融機構與各稀土企業(yè)進行對接交流，國有擔保公司優(yōu)先對稀土企業(yè)提供擔保貸款。稀土企業(yè)間進行互助擔保貸款，解決資金問題。
　　包頭稀土高新區(qū)服務企業(yè)工作在延伸，政策措施在完善，投資環(huán)境在優(yōu)化……我們有理由相信，高新區(qū)稀土產業(yè)在國家和地方各級領導的高度重視和關懷下，在有關部門的支持下，在眾多科技和產業(yè)工作者的傾心努力下，政企間通力協(xié)作，抱團取暖，必將迎來產業(yè)發(fā)展的春天，將包頭打造成我國重要的稀土新材料及終端應用產品示范基地。
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