為加快錫工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進行業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。
　　一、企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)布局
　　錫礦山、冶煉項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、重金屬污染防治規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。錫冶煉項目應(yīng)布局于依法設(shè)立、功能定位相符并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。建設(shè)錫項目時，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論，確定廠址及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。嚴禁在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、非工業(yè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建錫項目。
　?。ǘ┥a(chǎn)規(guī)模
　　開采錫礦資源，應(yīng)依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，遵守礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)政策。采礦權(quán)人應(yīng)按照批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和綠色礦山建設(shè)標準、采礦初步設(shè)計和安全專篇進行礦山建設(shè)和開發(fā)，嚴禁無證開采、亂采濫挖和破壞浪費資源。礦山建設(shè)規(guī)模不得低于6萬噸/年礦石，服務(wù)年限應(yīng)在10年以上。
　　建設(shè)單獨處理含錫二次資源的項目，產(chǎn)品含錫量應(yīng)達到4000噸/年以上。
　　二、質(zhì)量、工藝和裝備
　　（一）質(zhì)量
　　錫礦山開采、冶煉企業(yè)應(yīng)建有完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。錫精礦應(yīng)符合行業(yè)標準（YS/T 339-2002），錫錠應(yīng)符合國家標準（GB/T 728-2010），其他產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)國家標準或行業(yè)標準。
　　（二）工藝技術(shù)和裝備
　　錫礦山應(yīng)采用適合礦床開采技術(shù)條件的先進采礦方法，優(yōu)先采用充填采礦法，采用先進設(shè)備，提高自動化水平。根據(jù)礦石種類和成分，采用先進適用的選礦工藝，提高選礦回收率和資源綜合利用水平。
　　錫精礦冶煉項目，粗煉工藝應(yīng)采用先進的富氧熔池熔煉以及其他生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的先進錫冶煉工藝，精煉應(yīng)向自動化、智能化及大型化發(fā)展，火法精煉應(yīng)采用電熱機械連續(xù)結(jié)晶機、真空爐等先進裝備，電熱機械連續(xù)結(jié)晶機單臺處理能力不得低于30噸/日，真空爐單臺處理能力不得低于10噸/日；濕法電解精煉工藝應(yīng)選用高效節(jié)能的裝備。鼓勵錫冶煉企業(yè)利用富氧熔池熔煉爐等先進裝備處理含錫二次資源?，F(xiàn)有落后的反射爐熔煉工藝應(yīng)在2020年底前逐步淘汰。
　　熔煉爐和煙化爐等產(chǎn)生含二氧化硫煙氣的工序應(yīng)配備二氧化硫煙氣治理系統(tǒng)，單臺煙化爐爐床面積不得低于4平方米，同時應(yīng)配備有余熱鍋爐或其他余熱利用設(shè)備，回收利用高溫煙氣余熱。煙氣制酸嚴禁采用干法凈化和熱酸洗滌技術(shù)工藝。
　　以電爐處理含錫二次資源的錫冶煉項目，單臺功率不得低于800千伏安；以煙化爐處理含錫二次資源的錫冶煉項目，單臺煙化爐床面積不得低于4平方米，且應(yīng)配備有余熱鍋爐或其他余熱利用設(shè)備及二氧化硫煙氣治理系統(tǒng)。禁止使用直接燃煤的反射爐、鼓風(fēng)爐等國家明令淘汰的工藝和設(shè)備熔煉含錫二次資源。全面淘汰無煙氣治理措施的冶煉工藝及設(shè)備。
　　三、能源消耗
　　錫企業(yè)應(yīng)具備健全的能源管理體系，能源計量器具應(yīng)符合用能單位能源計量器具配備標準（GB17167-2006）的有關(guān)要求，有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心，應(yīng)符合《錫精礦生產(chǎn)能源消耗限額》（YS/T 709-2009）、《錫冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21348）等標準要求。
　　錫采礦建設(shè)項目，露天采礦每噸采掘剝量應(yīng)在1.0千克標準煤/噸及以下,地下開采每噸采掘剝量應(yīng)在3.0千克標準煤/噸及以下?，F(xiàn)有采礦場，露天采礦每噸采掘剝量應(yīng)在1.5千克標準煤/噸及以下,地下開采每噸采掘剝量應(yīng)在4.5千克標準煤/噸及以下。
　　建設(shè)選礦廠按原礦處理量計算，重力選礦應(yīng)在6.7千克標準煤/噸及以下，重、浮聯(lián)合選礦應(yīng)在8.6千克標準煤/噸及以下，重、浮、磁聯(lián)合選礦應(yīng)在10.9千克標準煤/噸及以下?，F(xiàn)有選礦廠按原礦處理量計算，重力選礦應(yīng)在8.6千克標準煤/噸及以下，重、浮聯(lián)合選礦應(yīng)在10.4千克標準煤/噸及以下，重、浮、磁聯(lián)合選礦應(yīng)在12.7千克標準煤/噸及以下。
　　錫冶煉建設(shè)項目（包括含錫二次資源）綜合能耗應(yīng)在1600千克標準煤/噸及以下；現(xiàn)有企業(yè)錫冶煉綜合能耗應(yīng)在1800千克標準煤/噸及以下?，F(xiàn)有錫礦山、冶煉企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造，不斷降低能耗。
　　四、資源綜合利用
　　錫采礦回采率，露天開采應(yīng)達到92%及以上，地下開采應(yīng)達到90%及以上；采礦貧化率應(yīng)在10%及以下；選礦廠以錫為主的硫化礦、氧化礦、地表砂礦等原礦，如含錫品位小于0.3%，選礦回收率應(yīng)達到50%及以上；如含錫品位在0.3%～0.5%之間，選礦回收率應(yīng)達到60%及以上，如含錫品位大于0.5%，選礦回收率應(yīng)達到70%及以上。錫礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身資源及生產(chǎn)工藝，積極開展錫尾礦資源綜合利用。
　　錫冶煉項目應(yīng)配備有資源綜合利用工藝設(shè)備和設(shè)施，不斷提高資源綜合利用水平。其中，錫精礦冶煉建設(shè)項目，錫金屬綜合回收率應(yīng)達到96%及以上，工業(yè)用水循環(huán)利用率應(yīng)達到95%及以上?，F(xiàn)有錫精礦冶煉企業(yè)，錫金屬綜合回收率應(yīng)達到95%及以上，工業(yè)用水循環(huán)利用率應(yīng)達到90%及以上。新建、改造及現(xiàn)有以含錫二次資源為原料的錫冶煉項目錫金屬綜合回收率應(yīng)達到96%及以上，工業(yè)用水循環(huán)利用率應(yīng)達到95%及以上。現(xiàn)有錫冶煉企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造，不斷提高資源綜合利用水平。
　　五、環(huán)境保護
　　錫礦山及冶煉企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)和政策，所有錫項目應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實各項環(huán)境保護措施，項目未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收不得正式投產(chǎn)。企業(yè)要按規(guī)定辦理《排污許可證》（尚未實行排污許可證的地區(qū)除外）后，方可進行生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動，持證排污，按證排放。企業(yè)應(yīng)有健全的環(huán)境保護管理機構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境保護管理制度。
　　錫礦山開發(fā)要注重土地和環(huán)境保護，根據(jù)“邊開采、邊治理”的原則，嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)恢復(fù)治理保障金制度，編制礦山生態(tài)保護與治理恢復(fù)方案，并按照方案進行礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾。
　　錫選礦及冶煉企業(yè)應(yīng)做到污染物處理工藝技術(shù)可行，治理設(shè)施齊備，運行維護記錄齊全，與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運行，對排放污染物開展自行監(jiān)測，定期報告環(huán)保部門，并向周邊易受影響地區(qū)公告監(jiān)測結(jié)果。各項污染物排放應(yīng)符合國家《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中相關(guān)要求。企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標。尾礦渣、冶煉渣、冶煉飛灰等固體廢棄物必應(yīng)按照國家固體廢物和危險廢物管理的要求進行無害化處理處置，并按照有關(guān)規(guī)定，開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境安全隱患排查治理，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向環(huán)境保護主管部門備案。。
　　錫選礦及冶煉企業(yè)應(yīng)依法實施包含特征污染物的強制性清潔生產(chǎn)審核。所有錫冶煉項目，應(yīng)同步建設(shè)配套在線監(jiān)測設(shè)施并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)在XXXX年底完成，并定期向社會公告監(jiān)測結(jié)果。申請準入當年及上一年度未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
　　六、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治
　　錫礦山、冶煉企業(yè)建設(shè)項目應(yīng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治的國家標準或行業(yè)標準；新建和改造項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)嚴格履行“三同時”手續(xù)。企業(yè)必應(yīng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。開展安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。錫冶煉企業(yè)的作業(yè)環(huán)境應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）的要求。
　　錫礦山企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。
　　七、規(guī)范管理
　?。ㄒ唬╁a行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告
　　1.工業(yè)和信息化部對符合本規(guī)范條件的錫礦山、冶煉企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。申請規(guī)范的礦山、冶煉企業(yè)應(yīng)編制《錫行業(yè)規(guī)范申請報告》，并按要求提供相關(guān)材料。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并附所在地省級工業(yè)主管部門意見。
　　2.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)主管部門負責接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。
　　3.工業(yè)和信息化部依據(jù)規(guī)范標準，對申請企業(yè)進行核查，必要時征求環(huán)境保護部等部門意見后，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，無異議的予以公告。
　?。ǘ┕嫫髽I(yè)名單實行動態(tài)管理
　　工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)公告的企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：
　　1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
　　2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
　　3.不能保持規(guī)范條件要求的；
　　4.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件，造成嚴重社會影響的；
　　5.存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。
　　工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)資格前，將告知相關(guān)企業(yè)，聽取其陳述和申辯。
　　列入符合規(guī)范條件公告的企業(yè)名單，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。
　　八、附則
　?。ㄒ唬┍疽?guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的錫礦山開采、冶煉企業(yè)和項目，也適用于利用其他裝備改造成錫冶煉設(shè)備后從事錫冶煉的生產(chǎn)行為。
　　（二）本規(guī)范條件中涉及的國家標準若進行了修訂，則按修訂后的新標準執(zhí)行。
　?。ㄈ┍疽?guī)范條件自XXX日起實施，原《錫行業(yè)準入條件》（國家發(fā)展和改革委員會2006年第94號公告，不含鎢、銻準入條件）同時廢止，《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鎢 錫 銻冶煉企業(yè)準入公告管理暫行辦法的通知》（工信部原[2010]475號）中,有關(guān)錫冶煉企業(yè)的規(guī)定與本規(guī)范條件不一致的，按照本規(guī)范條件執(zhí)行。
　?。ㄋ模┍疽?guī)范條件中錫冶煉企業(yè)是指利用錫精礦和含錫二次資源為原料的冶煉企業(yè)。
　　（五）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。
　　

錫企業(yè)規(guī)范公告申請報告大綱.doc