工信部上周發(fā)布了2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目指南的通知，在2015工業(yè)轉(zhuǎn)型升級20項重點任務(wù)中涉及稀土行業(yè)的有3項，其中包括稀土行業(yè)兩化融合示范、高性能稀土功能材料及器件以及稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺，3大任務(wù)共包括15個分項，最高將獲得5000萬元的財政專項資金扶持。
　　三大任務(wù)包括：任務(wù)一，稀土兩化融合示范。稀土行業(yè)兩化融合示范項目主要包括稀土數(shù)字化礦山、稀土冶煉分離智能工廠、稀土產(chǎn)品追溯體系，單個項目最高可獲得1000萬元補(bǔ)助，但補(bǔ)助比例不超過投資總額的20%。
　　任務(wù)二，高性能稀土功能材料及器件。高性能稀土功能材料及器件，共包括稀土磁性材料及器件等10個分項，將按分階段考核的后補(bǔ)助資金管理，單個項目補(bǔ)助金額不超過5000萬元，補(bǔ)助比例不超過投資總額的20%。
　　任務(wù)三，稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺。稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺包括稀土標(biāo)準(zhǔn)與專利服務(wù)平臺、稀土檢測技術(shù)服務(wù)平臺，將依托權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)、專利服務(wù)單位，建設(shè)覆蓋稀土行業(yè)各領(lǐng)域的稀土標(biāo)準(zhǔn)與專利服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善中國稀土標(biāo)準(zhǔn)和專利體系。
　　從工信部今年發(fā)布的一系列涉及稀土行業(yè)的政策措施來看，稀土業(yè)改革與發(fā)展頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成。一個顯著的特征是，北方稀土等六大稀土集團(tuán)與行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級是有機(jī)結(jié)合起來的，通過稀土企業(yè)重組來提升規(guī)模經(jīng)營效益。
　　稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實質(zhì)上是通過稀土市場重新洗牌，不斷實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過程。稀土企業(yè)作為市場主體、創(chuàng)新主體和投資主體，是轉(zhuǎn)型升級的原動力和內(nèi)驅(qū)力之所在，作用更加凸顯、責(zé)任更加重大。稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的出發(fā)點和落腳點，企業(yè)的主體作用發(fā)揮如何，直接決定了轉(zhuǎn)型升級能取得多大成效。
　　稀土業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也是提升行業(yè)整體競爭力的過程。典型的例證是包頭市制定的轉(zhuǎn)型升級方案。依據(jù)該方案，包頭市力爭到2017年底高端稀土磁性材料、儲氫材料、特種合金的國內(nèi)市場占有率由2014年的10%、12%和15%提高到30%、30%和40%以上；高檔稀土拋光液實現(xiàn)國產(chǎn)化，稀土磁制冷材料及設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
　　包頭市的做法是將“土”變得更有“料”，縮短稀土原料與新材料之間的差距。據(jù)包頭相關(guān)人士介紹，同樣是釹鐵硼，過去大部分企業(yè)都是按原料來賣，1公斤的價格也就是500元~600元，而且價格波動得很厲害?，F(xiàn)在他們把原材料經(jīng)過毛坯電鍍加工制作成毛坯，價格就要按片計算，價值是過去的2至3倍。
　　這說明，創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的永恒動力。工信部門除了對稀土業(yè)進(jìn)行政策支持外，還要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)市場，減少技術(shù)流通障礙，讓更多高新技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。與此同時，要大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，營造良好技術(shù)創(chuàng)新氛圍，讓這些人才放手搞創(chuàng)新。